文档介绍：岑溪市深化医药卫生体制改革十三五规划(征求意见稿)为全面深化我市医药卫生体制改革,加快推进健康岑溪建设,根据《梧州市人民政府关于印发梧州市深化医药卫生体制改革十三五规划的通知》《岑溪市医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)》,结合我市实际,编制本规划。一、规划背景“十二五”时期,在上级党委、政府的正确领导下,我市坚持“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”的核心理念,坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,以维护和增进全市人民健康为宗旨,统筹安排、突出重点、循序推进,进一步深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应以及监管体制等领域综合改革,着力提高医药卫生体制的运行效率,不断提高全市人民健康水平,深化医改工作取得重要阶段性成效。一是多层次的医疗保障体系逐步健全,基本医保筹资和保障水平进一步提升,城乡居民大病保险全面推开。二是医疗卫生服务体系进一步完善,县级公立医院综合改革稳步推进。三是公共卫生服务均等化水平逐步提高,重大公共卫生服务能力实现新突破。四是在政府办基层医疗卫生机构全面推行国家基本药物制度,基层医疗卫生机构运行新机制全面建立并不断巩固完善。五是卫生资源配置不断优化,分级诊疗制度建设逐步推进。六是健康服务业稳步发展,非公立医疗卫生机构医疗服务量占比稳步提高。七是医药卫生监管体制不断加强,医药卫生信息化加快发展。八是中医药事业加快发展,服务能力明显提高。九是医药费用不合理过快增长势头初步遏制,医药卫生体制改革在全市经济社会发展中的重要作用日益显现。深化医药卫生体制改革是一项复杂的系统性工程。当前改革进入深水区和攻坚期,体制机制性矛盾日益凸显,利益格局调整更加复杂,公立医院改革需要加快深入推进,医保制度有待提质增效,国家基本药物制度和相关政策需进一步完善,分级诊疗制度建设亟需加快推进,卫生人才队伍建设特别是基层卫生人才的补充迫切需要大力加强,中医药民族医药服务能力仍需提升。同时,经济发展进入新常态,如期实现全面建成小康社会奋斗目标,对深化医改提出了更高要求;人民群众健康需求快速增长,对深化医改寄予了更高期待;工业化、城镇化、人口老龄化进程加快,区域一体化加快发展,人口的迁移流动,医疗资源总量不足和结构性矛盾等,对深化医改提出了新的挑战。医改取得的成效与市委、市政府的要求和人民群众的期盼相比还有一定差距。推动医改向纵深发展,必须不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平,坚定不移地推动深化医改再上新台阶。推进“十三五”时期深化医药卫生体制改革,需要在认真总结经验的基础上,借鉴国内区内医改成功案例,不断完善政策措施,形成可复制可推广的改革模式,在全市范围全面推开,把改革进一步推向深入。需要进一步明确目标任务,加大保障力度,形成全社会关心支持医改的良好氛围。需要更加凝心聚力,主动作为,加快建立符合我市实际的基本医疗卫生制度。二、指导思想、基本原则、主要目标(一)指导思想认真学****宣传贯彻党的十九大精神,深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,健全现代化医院管理制度。全面取消以药养医,健全药品供应保障制度。坚持新时期卫生与健康工作方针,以推进健康岑溪建设为引领,全面推进县级公立医院综合改革,健全全民医疗保障体系,完善医疗卫生和公共卫生服务体系建设,大力促进中医药事业发展,大力推动医药科技创新,大力发展健康服务业,大力增强人民群众看病就医的获得感,为人民群众提供高质量、高水平、高效率的医疗卫生服务。(二),夯实基础。坚持公平可及、群众受益,以实现和维护人民群众健康权益为出发点,优先发展基本医疗和公共卫生服务,推动医疗卫生工作重心下移,优势医疗资源下沉,不断增强基层医疗卫生服务能力,努力实现广大人民群众“病有所医、医有所保”。,坚持公益。坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念,坚持基本医疗卫生服务的公益性质,重点解决群众反映的突出问题,以维护人民健康为中心,盘活存量、发展增量、注重质量,优化医疗资源的配置、利用和效能,满足人民群众的就医需求,使人民群众公平享受改革发展成果。,调整结构。加快推动医药卫生体制改革由“以疾病治疗为中心”向“以健康促进为中心”转变,医疗卫生机构运行机制从逐利机制向维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机制转变;医疗卫生机构发展模式从追求规模效益向质量优先转变。调整和优化医疗卫生资源结构布局,充分发挥市场机制在医疗资源配置作用,适应人民群众的就医需求。(三)主要目标到2020年,全面完成基层医疗卫生补短板任务,覆盖我市城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立,30分钟基本医疗卫生服务圈基本建成,实现人人享有基本医疗卫生服务,基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求。形成科学合理的分级诊疗制