文档介绍：金融资产管理公司改革转型与监管
中国银行业监督管理委员会
China Banking mission
银行四部资产处
2012年9月11日
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内容纲要
资产公司现状
资产公司改革发展与定位
资产公司并表监管
资产公司资本监管与资产业务风险权重
资产公司商业化新业务的监管与现场检查
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资产公司现状
(一)政策性资产处置工作接近尾声
(二)政策性债转股项目逐步退出,军工及有色债转股项目进度较缓
(三)商业化业务规模继续扩大
(四)持有金融机构股权有所变动,股权结构继续优化
(五)内部经营管理水平进一步提升
(六)盈利能力进一步增强
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资产公司存在的主要困难和问题
(一)业务发展定位尚不明确,商业化转型面临新挑战
(二)资产公司集团风险管控比较薄弱,并表管理能力和水平有待进一步提升
(三)资产公司的管理体制和运行机制难以适应市场化发展需要
(四)部分商业化收购资产管理不到位,处置不合规,业务操作规范性有待提高
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(五)资产公司业务拓展和创新中的合规和风险控制意识有待增强,部分新业务存在风险管理隐患
(六)资产处置的外部环境未得到根本改善
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内容纲要
资产公司现状
资产公司改革发展与定位
资产公司并表监管
资产公司资本监管与资产业务风险权重
资产公司商业化新业务的监管与现场检查
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资产公司改革发展与定位
2010年6月,国务院批准信达公司股份制改革方案
2011年4月,国务院召开专题会议研究资产公司改革有关问题,提出,”尽快明确资产公司市场定位,抓紧处理剩余政策性资产,继续推进资产公司股份制改革,同时妥善解决历史遗留问题。”
2012年1月,国务院批准华融公司股份制改革方案
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国务院专题会议(2011年4月27日)
尽快明确资产公司市场定位
从促进资产公司长远可持续发展,防范财政和金融风险的角度出发,明确资产公司的管理体制、功能定位和发展方向。
进一步明确资产公司功能定位,加快推进商业化转型
要继续按照国务院确定的“一司一策”原则,做好顶层设计,加快推进资产公司改革发展。
要遵循市场化原则,支持多元化业务发展,逐步突出主业,发挥不良资产处置主业优势,形成自身业务特色。
加强监管
有关部门要充分认识资产公司转型发展面临的风险,切实加强监管,形成有效的考核和激励约束机制,保持资产公司财务的可持续性,促进资产公司顺利实现商业化转型。
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资产公司要进一步加强内部管理
完善公司治理,按照商业化、市场化原则,健全科学有效的内部制衡、绩效考核、激励约束和监督评价机制,进一步完善商业运营和盈利模式,防范商业风险和道德风险,为实现商业化转型创造条件。
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2011年3-4月,云南调研,召开资产公司业务创新与监管座谈会。
2011年5-6月,广东、浙江资产公司办事处(分公司)调研
创新业务案例分析
2011年12月,三亚座谈会
社会经济结构调整过程中的业务定位
2012年5月,上海、常州、广东调研
围绕主业模式的产品类型
新业务交流
现场检查方案
资产业务风险权重
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