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资讯时代背景下的政府与媒体关系
王石泉
徐
改
[摘
要]资讯时代是一个通讯传播技术高度发展,传统媒体获得极大提升,新媒体不断涌现,新旧媒体联合互动,资
讯开始全面进入人们的工作与生活,日益深刻地影响并改变着人类生产方式、生活方式与管理方式的新时
代。资讯时代的我国公共行政需要走出与媒体传统关系的误区,解放思想,更新观念,深刻地认识与媒体
关系的本质,主动接受媒体监督,开展行政传播,构建和谐互动的媒体关系。
[关键词]资讯时代;公共行政;媒体关系
[中图分类号] D035 . 4
[文献标识码] A
[文章编号]1006 - 0863(2011)12 - 0012 - 04
一、资讯时代对我国公共行政的影响
资讯时代是广义的信息交互与信息传播的时代。由于
信息传播技术的发展以及社会的开放和进步,特别是互联
网等新媒体的诞生,改变了以书、报、刊、广播、电视为
主的传统媒体的信息传播格局,颠覆了传统媒体“信源
———信道———信众”三位一体的传播模式,提升并扩展了
媒体的传播功能,使全社会的信息互动和信息主导性大大
提升,影响着人类的生产、管理和生活方式,使人类首次
进入到了一个崭新的资讯时代。资讯时代对整个人类社会
带来了深刻的革命性的影响,其对公共行政的影响和冲击
自不待言。
传统媒体时代,只有记者采访和接触的人和地区才是
信息源,只有媒体的管理者掌管着信息的通道,只有媒体
的固定读者、听众和观众才是目标信众。而新媒体时代,
由于人们都可能掌握网络和手机等媒体,因此,人人都是
信源; 由于大家都掌握着媒体的信息传播通道,因此,可
以随意选择传播对象或在网上公共平台自由地发布和传播
信息,选择信息受众。人类从未像现在这样可以如此开放
自由地传播信息,进行交互传播。
资讯时代的到来,标志着信息传播的又一次巨大革
命,也昭示着公共信息在更大范围、更广阔空间内自由流
通和传播的必然趋势,表现出了公众参与公共行政并期待
转变行政理念和方法变革的巨大诉求。因此,在公众对公
共信息更加广泛自由流通的需求不断增长、公众对公共行
政组织的监督力度不断提升、公众参与公共行政的积极性
不断高涨的形势下,行政机构的开放度和透明度建设也被
提上了重要的议事日程,行政机构面临着行政透明的强烈
诉求和巨大压力。各级行政机构需要下决心摒弃封闭与保
守的心态,消除政府行政的神秘感和暗箱性,积极调整和
转变行政观念,把理应属于公众知晓权范围内的公共信息
定期及时地向公众报告和公布。
资讯时代对行政的影响不仅表现在对行政信息公开与
透明的传播诉求,还表现在更深层次上的对行政目标、行
政理念、行政模式、行政方法、行政过程、行政决策等各
个环节以及整个系统的结构性审视、反思和变革,使其符
合资讯时代民主、公开、公平、绩效等全球行政发展的趋
势和准则,研究和制定实在而具体的政策措施,建立和完
善服务型政府、责任政府、法治政府、透明政府、廉洁政
府、绩效政府。
二、政府与媒体关系的辨析
(一)政府与媒体传统关系的五大误区
在我国,行政与媒体的关系比较特殊,由于传统计划
经济体制的影响,对政府和媒体的关系存在着不同程度的
认知误区。
一是工具化的