文档介绍：摘要建设规划编制的要求,试图以此来增强规划的综合调控能力和可实施性。规划的重点内容、编制周期和工作步骤,并从技术层面、政策导向和公众参与等城市的发展是一个渐进的过程,而城市规划确定的规划蓝图与城市的建设现状往往存在着一致与偏差。随着我国经济体制改革的推进,源于市场的力量对城市规划造成很大的冲击,城市的快速发展使得城市建设屡屡突破传统的空间规划,计划经济体制下形成的静态的规划模式显得调控乏力。面对现行规划体系对城市规划缺乏步骤控制、对城市建设忽视实时监控的情况,建设部提出加强城市近期论文在总结传统近期建设规划模式和本轮近期建设规划变革情况的基础上,通过借鉴国外相关理论成果和相类似规划层次的工作方法,以及国内城市的实践经验,对近期建设规划编制和实施过程中凸现的问题进行深入分析。在问题分析和实例剖析的基础上,提出引入行动规划的方法,阐述其规划理念和工作步骤,提炼出适用于我国近期建设规划的要点。通过杭州市近期建设规划的实证分析,指出规划与实施的不协调,从行动规划的方法层面进一步剖析近期建设规划的欠缺。最后,基于行动规划探索我国城市近期建设规划的完善途径,提出近期建设三方面建立规划有效实施的支撑体系。关键词:行动规划;近期建设规划;方法浙江大学硕士学位论文行动规划:完善城市近期建设规划的方法探索
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⒄沟氖视η榭年增长率高达%一%,随着城市建设市场化动力的加强,源于市场经济的自破。前几年学术界广泛讨论的“概念规划”铰怨婊是针对目前城市笈展缺乏远景引导的状况应运而生的,但这仅仅是一种理论上的探讨和尝试,并来被纳入狈Σ街枋降墓婊刂啤3鞘凶芴骞婊⒅昶谙藿跬昀嗟睦锻成的静态的规划布局模式在市场经济背景下难以适应新的历史条件,因此,现行狈υ毒靶缘墓婊肌O中械墓婊逑倒谇康髯芴骞婊闹贫ǎ传统的总体规划却不能为城市建设的决策过程提供有效指导己病じダ锏侣S绕涫墙甏院螅夜每焖僭龀ぃ乇鹪诙涎睾5厍组织力突破了传统的空间规划机制,城市总体规划的远期目标在短期内一再被突现阶段,城市化正在成为我国新一轮经济增长的引擎,城市规划工作受到前所未有的重视。城市规划编制是城市规划工作的基础内容,我国现行的城市规划编制体系一般分为城市总体规划和详细规划两个阶段,大中城市可以在总体规划的基础上编制分区规划,进一步深化总体规划的内容。从时问来看,总体规划从编制到审批的周期,大城市一般需要年的时间,明显滞后于规划管理的需要;从编制内容来看,总体规划往往以制定远期目标为出发点,以指标和容量的确定为重要内容,其规划布局是描绘年以后城市建设的“理想蓝图”,并未对每个阶段城市建设发展的重点和规划实施的路径做出科学的安排,是一种静态规划。在计划经济体制下形成的通过国家自上而下控制的规划模式。在特定的历史阶段曾对我国的城市建设发挥过重要作用。但随着我国的经济体制由计划经济向市场经济转变,市场经济下形成的投资主体多元化使得政府不再有足够能力通过计划对社会行为进行全方位的控制。城市的快速发展使原有的规划模式面对城市管理、环境、社会公平等新矛盾,难以及时进行周密的调整。计划经济体制下形的规划体系逐渐显现其弊端:法定的规划体系,能否对城市建设起到实质性作用尚需时日验证。浙江大学硕士学位论文行动规划:完善城市近期建设规划的方法探索
.喙卣叩陌洳加胧凳号佣苏鞘薪ㄉ柚傅妓枷耄魅方诔鞘薪ㄉ柚氐悖忧抗婊娣和《近期建设规划工作暂行办法》,要求各级城市人民政府将制定近期建设规划并不是一个新的规划提法,在《城市规划法》和《城市规划编制办法》中都有提及。在传统的规划编制工作中,近期规划仅为总体规划的“附带品”和“陪衬”。业内人士认为,近期规划由“配菜”转为“正键”,既是中央定相制约,造成建设项目分散、配套设施不齐全、城市环境景观零乱和“集约化”就其本体特质、动力机制及实施环境作了深刻的反恩疟。本世纪初。广州市率先推出概念规划竞赛之后,诸多大城市相继编制了概念规划铰怨婊,制的“近期建设规划”作为弥补实践中总体规划的缺陷而产生的应对性策略,开性的高度,突出强调了近期建设规划工作的重要性。随后,建设部等九部委又联规划,对近期实施的步骤安排提及甚少,但历届城市政府更重视任期内的近期建设,导致最需要指导的建设工作却缺乏规划畋>。有些城市为了快速发展,急于招商引资,但传统规划的用地布局是一个瞬时合理的模式,缺乏对分期建设和规划实施等问题的考虑;而城市控制性详细规划主要是确定城市±地使用的空间功能组织和开发强度,没有在项目层面对城市建设进行控制。现有规划对近期建设项目安排不准、不足且缺乏应变能力,没有有效的实施措施和管理规效益低的局面,给城市建设和管理