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第卷第期广东行政学院学报
年月眼
我国国家公务员保险制度的存在问题及对策
钱再见
南京师范大学公共管理学院, 江苏南京
摘要公务员保险制度是国家公务员制度的一个重要组成部分, 也是社会保障制度的一种类型。实
施与完善公务员保险制度, 是建立现代国家公务员制度的内在要求。面对我国公务员保险制度存在的种
种问题, 我们必须坚持公务员保险水平与生产力水平相适应、权利和义务对等、公平与效率兼顾、民主
化与法制化相结合的原则, 采取具体有效的对策, 建立和健全公务员保险制度。
关键词国家公务员保险制度问题甘策
中图分类号既文献标识码文章编号一一一
国家公务员保险制度是指国家依法对因生、老、期间的医疗待遇和治疗期间的生活待遇两部分组成
病、伤、残、死等暂时或永久丧失劳动能力的公务员公务员生育的保险待遇, 即国家对女公务员在怀
给予物质帮助的一种保障制度, 它是国家公务员制度孕和分娩时所给予的照顾和物质帮助的制度公
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的一个重要组成部分, 也是社会保障制度的一种类型。务员退职退休的保险待遇, 即公务员离休退休退
实施与完善国家公务员保险制度, 是建立现代国家公职的保险制度, 包括生活待遇、福利待遇和其它待遇
务员制度的内在要求。等内容公务员待业期间的保险待遇公务
一、公务员保险制度的主要内容及存在问题员供养直系亲属的保险待遇公务员集体保险待
我国国家公务员社会保险制度的前身是国家机关遇。
干部的保险制度, 它是整个社会保险制度的一个重要国家公务员保险制度作为社会保障制度的一个组
组成部分, 建立于建国初期。在几十年的发展过程中, 成部分, 在社会政治经济生活中发挥着重要的作用。
它成功地解决了机关干部的基本社会保障问题, 调动然而, 随着我国经济体制改革的不断深化, 现行的公
了广大干部的工作积极性, 维护了干部队伍的稳定。务员保险制度越来越难以适应市场经济进一步发展的
特别是经过最近十多年的改革试点和不断探索, 我国需要, 暴露出了种种矛盾与问题, 突出表现在以下一
在现代社会保障制度的改革方面取得了较大进展, 建些方面
立起了主要包括生育保险制度、养老保险制度、疾病部分保险水平超前, 不符合我国的现实国情。
保险制度、伤残保险制度和死亡保险制度的国家公务我国目前还不富裕, 综合国力较低。但是, 在公务员
员保险制度体系。其具体内容包括公务员因公保险的某些项目方面, 却显得有些超前。如在医疗保
负伤、致残、死亡的保险待遇公务员非因公负险制度方面, 国家机关公务员的医疗费用都是由国家
伤、致残、死亡的保险待遇公务员疾病的公费来承担的。一方面, 医疗机构受利益驱使, 乱开大处
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医疗和保险待遇, 包括公务员因患病暂时丧失劳动能方人情方另一方面, 部分公务员中“一人公费看
力时, 从国家或所在单位获得物质帮助, 主要由患病病, 全家用药共享”等不正常现象依然普遍存在。这
收稿日期一一
作者简介钱再见一, 男, 安徽庐江人, 南京师范大学公共管理学院副教授。
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些现象造成医疗费用增长过快、浪费严重。虽然由于也参与了分管和具体业务工作由于多头管理政出
所有制结构的变化, 医疗保障正在不断缩小, 但是医多门, 在实际工作中常常发生决策和管