文档介绍：第 2 期(总第期) 机械管理开发年 4 月
No (SUM ) MECHANICAL MANAGEMENT1 AND DEVELOPMENT A.
浅议高校财务管理中的问题及对策
杨晓华
( 太原理工大学经济管理学院山西太原)
【摘要】在市场经济条件下, 高校财务管理工作在人员素质、管理体制、内部控制制度、预算管理等方面存在一些
问题和不足, 对这些问题进行了总结, 并对其解决方法进行了粗浅的探讨。
【关键词】高校; 财务管理; 问题; 对策
【中图分类号】 G475 【文献标识码】 A 【文章编号】 1003- ( ) 02- 0121-
0 引言资产闲置不用、使用效率较低等现象普遍存在。固定
近年来, 随着市场经济体制的逐步确立, 高校正逐资产验收不负责任, 保管维护不力, 违章处理, 固定资
步走向市场, 办学效益逐步与规模、质量挂钩。这种发产入账、销账不及时, 造成账务混乱, 账面价值反映不
展趋势使得高校财务管理在办学中的地位和作用更加准确, 形成大量账外资产, 使固定资产有实无账、有账
突出。然而, 由于种种原因, 目前高校财务管理无论在无实、账实不符。
体制上、管理上, 还是人员素质上均存在着明显的不适财务内部控制不够严密资产安全存在隐患
应的问题。文章就目前高校财务管理工作存在的主要高校财务管理制度和方法经过多年的完善和改
问题及应采取的对策进行了论述。进, 已有较大的进步。但应该看到, 高校内部控制制度
1 我国高校财务管理中存在的问题仍不完善, 还存在薄弱环节。近年来, 高校经济活动的
预算编制不完善执行不严格范围不断深入和发展, 在对外投资、新生招收、物资采
预算是财务工作的指挥捧, 高校各项经费收支应购、基建项目发包等领域相继发生一些问题。学校在
按部门预算来执行。但在实际工作中, 由于预算编制时对外投资中, 为片面追求资金的高收益, 未对资金投
间过短, 预算编制过程透明度不高等原因造成了部门入进行可行性、风险性和收益率的详细分析, 就随意
预算不准确, 预算内容不全面, 编制的部门预算没有客投资、上项目, 出现了资金投向不合理、投资期满难收
观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点以及回、投资效益不好等情况, 给学校造成了损失。学校在
发展方向。在资金使用上, 有些校领导未按预算安排使基建项目发包中, 少数人利用职务之便, 索要或收受
用资金, 而是随意开口子、批条子, 造成预算变更频繁, 钱财, 发生经济案件等等。更有甚者, 尽管国家三令五
预算执行刚性不强的现象; 还有些业务主管领导缺乏申, 仍有些学校及所属单位私设“小金库”, 用于谋取
全校一盘棋观念, 从自己分管部门或事务出发, 不按部小团体或个人利益, 逃避财务监督和群众监督, 从事
门预算使用经费, 随意批经费, 或者对于补助标准、提违规、违法活动[2]。“小金库”问题不但造成学校收入流
成方案等完全从本部门的情况考虑, 很少顾及校内其失, 形成财务问题, 更重要的是, 它腐蚀人们的思想,
他部门, 这样就容易造成互相攀比, 挫伤了一些部门和成为贪污、腐败的温床, 影响学校的整体发展。
职工的积极性, 同时也使部门预算丧失了约