文档介绍：试论农村环境治理现状、主要问题及对策分析
论文摘要农村环境问题是制约农村发展的主要因素。总结农村环境问题,分析原因,探索适当的解决途径是建设新农村必由途径。
论文关键词农村环境治理
近年来,随着农村经济快速发展,农村一些地方环境污染不断加重,已成为新农村建设的重要制约因素。农村环境治理问题,日益上升为“三农”问题的新焦点。
一、农村环境存在的主要问题
。种植、养殖规模扩大,化肥、农药、农膜使用量也随之剧增,多种农作物由零星种植发展到规模种植,由自然半自然状态发展到精耕细作;规模化畜禽水产养殖全面提速,畜禽粪便排泄量成倍增长。据统计,农村化肥年施用量4700多万吨,农药年施用量130多万吨,农膜年残留量45万吨,养殖业、加工业年畜禽粪便排放总量25亿吨。国内大约有2300万家乡镇企业,其中制砖、水泥、铸造、炼焦四个行业能耗占整个乡镇企业能耗的56%,二氧化碳排放量占全国的1/6。以上数字说明,当前农业产业快速发展加剧了农村面源污染,加大了土壤有毒物质的积累和河流水质的污染。
。目前,城市环保管理部门的管理职能向农村延伸有限,而农村基层环保机构或有或无,在一定程度上造成了农村环保工作管理的缺位。根据《中国统计年鉴2009》统计,截止2008年底,全国共有乡镇34301个。2010年,全国有乡镇环保系统机构1892个,工作人员7154人。环保机构和人员编制总体状况紧缺。城市环保部门只能主要针对大中城市环境、重大项目和重点企业污染治理工作进行监管,根本无暇顾及数量多、范围广的小城镇和农村环保工作。乡镇一级环保所机构建立不完善,农村环境污染的整治和农村环境的管理工作缺少基层主抓机构,很难开拓农村环保工作发展之路,无法有效保护农村的生态环境质量。
。农村环保资金投入明显不足,按照国家有关规定,%,%。而目前农村的环保投入远远没有达到这个水平,与环境的保持与改善要求的投入标准差距更大。由于投入严重不足,致使农村整体环保基础设施薄弱状态改善进程不快。农村生产生活垃圾、污水和废水处理基础设施建设明显滞后于形势发展的要求。农村污水治理普及率还不高,村庄垃圾日常清运的环卫设施还没有全面普及建成到位,农村中小型工业企业大多没有污水、废弃物处理设施。
二、制约农村环境整治的原因
目前农村环保存在的一些突出问题,既有农村基础设施薄弱、法规不健全等客观和历史原因,也有思想认识不到位、工作措施不扎实、资金投入不充足等主观和现实因素。主要有以下四个方面。
。不少人在污染防治工作上存在重工业轻农业、重城市轻农村的思想。一些人对农村环保工作在思想上存在畏难情绪,认为农村面积广阔、村民居住零散,建设农村环保体系很难。还有人认为农民素质普遍较低,组织发动难度大。在这些错误认识的主导下,一些农村乡镇一味强求经济效益,盲目建设、引进污染严重的生产企业。有的一味追求政绩工程,而对环保基础设施建设重视不够,投入不多。
。农村居民生活水平逐年提高,但生活方式并没有随之发生根本改变。农村居民文化水平和素质总体较低,对环境危害的源头和危