文档介绍：世界上第一个建立公务员制度国家?英国是世界上第一个建立公务员制度国家。英国现代公务员制度发端于18世纪初叶,是近代资本主义生产方式、工业化以及城市化发展的产物,是议会制度、政府管理和服务功能增强的产物,是英国新兴资产阶级与封建王权之间权力斗争的产物。它是资产阶级在反抗封建君主制度时期的“君主恩赐制”,反对资产阶级权贵掌权时期的“个人赡恩制”,改进资产阶级早期的“政党分肥制”的基础上,逐步建立和发展起来的现代人事管理制度。19世纪中叶以后,随着资产阶级的力量不断壮大,他们要求在政治上发挥更大作用,更多地参与国家政务。也由于经济的发展,实行一种新的人事管理体制已成为英国国家政治生活中的迫切需要。英国公务员制度便应运而生。公务员分类和录用制度公务员分类和录用制度是公务员管理中的基本环节。在分类制度的改革方面,英国公务员制度的变化主要表现为:在横向上不断改进原有的职位分类体系和纵向上高级公务员制度的创立和建设两个方面。在公务员的录用环节,英、竞争、功绩原则的基础上,倡导在公务员的各个环节上对外开放,引入高效和弹性的用人机制,外部人员和内部人员可以进行公平竞争,以及录用形式的创新等。目前实施的快速通道和电子录用可以看做是这些理念的集中反应。目录分类体系的发展高级公务员制度的创立与建设一般公务员的录用快速通道电子录用项目英国是西方国家最早划分政务官和事务官并进行职务分类管理的国家。在西方公务员分类制度中,英国是属于典型的品位分类的国家。在品位分类制度中,公务员既有官阶,也有职位。官阶代表品位等级、地位、资格与报酬,而职位代表权力、职责与任务。这种分类办法,把官和职分开。也就是说,公务员可以有官无职,也可以有职无官。进一步说,品位分类制度,强调以人为中心,因人设职,而不是因职择人,以个人所具有的资格条件为主要分类依据。行政级中间级办事级科学技术专业级执行级文书级勤杂级18601906以前高级事务官低级事务官1968年的《富尔顿报告》建议,改革长期以来封闭的公务员等级结构,取消原来的以职类为基础的公务员结构,实行以职业为基础的等级结构,1971年英国政府采纳了该建议,开始建立和实施“公开结构”,这次公务员分类制度改革将公务员结构简化为职类、职组和职等三个层次,按照新的分类,全国公务员统一分为10个职类19个职组,每个职组根据工作繁简难易程度、责任大小、所需资格条件的不同分为若干职等。改革后,公务员等级划分由封闭结构转变为开放性的等级体系。:综合类、科学类、专业技术类、培训类、法律类、秘书类、社会保障类、警察类、资料处理类、调查研究类。(综合类:行政、情报、经济、统计、通信......)