文档介绍：强化经济责任审计增强干部勤政廉政
文章标题:强化经济责任审计增强干部勤政廉政
近些年来,我们按照上级有关加强干部监督管理的要求,将领导干部经济责任审计工作摆上重要议事日程,把它作为干部选拔任用的一项基础性工作和强化干部监督管理的一种重要手段,高度重视,常抓不懈,收效十分明显。最通过强化领导干部经济责任审计,既加大了干部监督力度,基本杜绝了对领导干部
经济责任失察现象的发生,又增强了领导干部的勤政廉政意识,加强了各级领导班子建设,促进了全县三个文明建设。我们的具体做法是:
一、构建长效机制,确保经责审计规范运作
一是构建领导重视机制,营造宽松环境。经济责任审计工作能否落实,关键在于领导重视。近些年来,我们提请县委重视经责审计工作,首先是健全了领导机构。县委成立了由分管党群的副书记任组长,常务副县长、组织部长任副组长及审计局、监察局等6个职能部门负责人为成员的领导干部经济责任审计工作领导小组。其次是增设了领导干部经责审计室,定编3人,财政将经责审计经费纳入预算,确保了活动的开展。再次是建立了有纪检、监察、组织、人事、审计等部门组成的领导干部经济责任审计工作联席会制度。联席会实行季度会议制,由组织部牵头,定期召开,及时通报情况,具体明确年度审计任务和被审对象,界定审计结论,协调处理审计运作中的各种问题和矛盾。
二是创建正常操作机制,规范运作程序。为了规范经责审计行为,我们出台了《安乡县领导干部经济责任审计程序规范》,具体操作机制明确为
“组织部委托,审计局主办,纪检、监察局督办”。该程序规定,由组织部门下达委托审计通知书,由审计机关制定审计实施方案,纪检、组织、审计三家联合组成审计组,联合进点部署,具体审计工作由审计部门依法独立完成,事后及时向联席会议报告结果。
三是健全约束保障机制,依纪照章运作。为了规范审计人员职业行为,我们出台了《安乡县领导干部经济责任审计职业纪律》,要求审计人员恪守客观公正、实事求是、廉洁从审、保守秘密的职业道德规范。与此同时,我们还在国家审计署颁发的廉政“七不准”的基础上,结合本县实际,充实内容,制订了“十不准”的领导干部经责审计工作纪律。为了确保照章依纪运作,我们还及时建立了经责审计执法过错责任追究制和审计质量事故责任追究制度,全面推行被审单位账表呈送审计制度,有效地排除了人情和腐化问题的干扰,保证了审计结果的真实客观性。
二、创新审计方法,确保经责审计优质高效
一是适当拓宽审计层面。在实际操作中,我们发现只对领导干部直接负责管理的单位进行经责审计并不完全,许多问题的查证必须扩大审计层面,延伸到下层二、三级机构审计才能解决,所以我们提出了适当拓宽审计层面的观点。去年,我们对一位局长进行经责审计时,发现局机关帐目清晰,并无违纪现象。经对其二层机构延伸审计,却发现局机关有违纪白纸发票20多万元在其二层单位进帐,一下子就弄清了该局长的经济责任问题。对此,我们及时作出处理,县委主要领导也给予了充分肯定。
二是科学确定审计对象。我们确定审计对象的原则为:发生异动者必须审;任期届满、提拔重用者重点审;异地为官超前审;后备干部选择性审。近年来,我们为了保障干部提拔任用的准确性,把有一定经济管理责任的后备干部列为审计对象,对履行经济职责比较好,自律严格的对象,提拔重用时予以优先,对能力一般、自身要求不够严的