文档介绍：赴内地旅游业考察团调研报告
按照县委、政府安排,富蕴县旅游业发展考察团于2008年1月7日至18日赴内地有关省市(县),围绕旅游产业培育、景区建设管理、旅游管理体制、旅游行业体系建设、营销宣传等课题,先后对****、**、****、****等旅游业发达地区进行了考察学习和调查研究。一路下来,考察团成员开阔了眼界、增长了见识,感触很深、获益匪浅。并结合富蕴县旅
游业发展现状,梳理出了几点内地省市在发展旅游产业方面值得我们借鉴参考的做法。
一、决策层的重视程度决定发展速度
**景区隶属**省焦作市,该市历史上以“煤城”著称,经济以能源重化工为主。从20世纪90年代中期开始,受体制机制不活、国家产业政策调整、资源枯竭、开采成本提高等不利因素影响,焦作发展逐渐进入低谷,gdp增长率一度呈下滑趋势,成为全国90多个资源枯竭型城市之一,但近年来旅游业发展却异军突起,发展迅猛。1999年焦作市接待游客51万人次、,占全市gdp的比重不足1%;到2004年,全年接待游客已近700万人次,是5年前的14倍,旅游综合收入已达41亿元,占全市gdp的9%。其中,**景区2000年接待游客20万人次、门票收入331万元,到2013年该景区游客人数达到253万人次、,,旅游产业增加值占修武县gdp的12%,旅游从业人员占全县就业人口的40%以上。据全国假日办的统计,2004年“五一”黄金周,在全国99个重点监测的景区中,焦作的**在景区门票收入和接待人数两方面分列全国第五和第八,门票收入超过北京故宫。
在短短6年左右的时间内,焦作市旅游业的超常规、井喷式发展和**景区建设的飞速进步引起了旅游界的广泛关注,成为国内旅游界著名的“焦作现象”和“**模式”,被众多专家学者深入研究,被广泛认同的首要一条就是决策层高度重视,确定为“一把手工程”。提起焦作旅游,当地干部群众就会提到上世纪末的市委书记秦玉海(现任**省副省长),在全市经济步入低谷的时期,他带领市委、政府及时调整发展思路,把发展旅游业做为发展的头等大事,列为“一号工程”,成立了由市长任主任的旅游产业发展委员会,形成全市上下、历届班子抓旅游的合力。1999年焦作市开始把旅游业投资纳入了财政预算,占到全市同期地方财政收入的20%左右,自2001年开始该市设立了500万元的宣传促销财政专项经费,%。人们常说:思路决定出路,焦作市的煤业化工经济与我县的矿业支柱经济有相似之处,**的自然资源与我县的额河大峡谷景区有许多共同点,不同的是焦作市是在煤矿资源开始枯竭萎缩的阶段才下决心狠抓旅游发展,而我县是在矿业经济开始步入高速发展的阶段已强力启动旅游开发,应该说我县目前推动旅游业发展的条件要好于当时的焦作市,因为矿业属于投资回报快但可持续发展能力弱的短线产业、旅游业属于投资见效慢但可持续发展能力强的长线产业,只要我县统一思想认识,理清思路重点,统筹当前和长远利益,走矿业反哺旅游、长短线产业协调发展的路子,富蕴旅游业一定会取得长足发展。
二、高水平规划、高起点建设、精心包装是前提
旅游规划是区域旅游和景区建设的纲领,纲举才能目张,历来被旅游发达地区高度重视。**景区从1988年开始编制总规,到2004年该