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县级土地利用总体规划方案评价探究——以河南省镇平县为例.pdf

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县级土地利用总体规划方案评价探究——以河南省镇平县为例.pdf

上传人:511709291 2015/11/15 文件大小:0 KB

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县级土地利用总体规划方案评价探究——以河南省镇平县为例.pdf

文档介绍

文档介绍:土地利用总体规划宏观规划的作用,提高规划的权威性和可操作性。婊桨傅脑て谧酆闲б嫫兰劢峁衔#罕韭止婊凳┑辏合效益较年有所提高,但是提高的幅度不大,还是处于“一般降谋咴担到年,综合效益将有很大的提高,可以达到“良好其中社会效益保持平稳的增长趋势。基本农田保护率和人均耕地面积下降的趋势不是很明显,有利于稳固粮食安全、社会稳定;城镇化率将有一个很大的提高;但是城市与农村的人均收入比基本上维持的状况,不利于统筹城乡一体化发展。经济效益增长速度非常明显,尤其是规划远期阶段,全县国内生产总值、人均生产总值、全县单位建设用地国内生产总值等将会增长很快;第一产业与第二、三产业生产总值之比也会逐渐缩小,有利于城镇化的发展;人均城镇工矿用地呈现逐渐下降的趋势,通过集约节约利用土地,有利于破解发展过程中资源约束的瓶颈。生态效益虽然也呈现逐步增长的趋势,但是由于基础比较薄弱,总体分值不高,本轮规划未给生态退耕留下足够的空间,同时对于经济建设的快速发展可能导致的一些列的环境问题分析的比较笼统,没有具体的量化指标。建议在新一轮土地利用总体规划编制方案中充分考虑规划的弹性,引入市场干预机制,以市场为主,制订针对不同的市场发展趋势而采用的不同用地配置的多种有效方案;加大公众参与规划方案制定的各个阶段、以及公众参与主体的范围和形式;加大规划专题的研究力度,加大环境影响的研究,防止经济快速增长所带来的环境问题:建立土地利用总体规划实施评价机制和反馈机制,利用滚动规划的思想,进行土地利用总体规划的实施,完善土地利用总体规划实施评价体系。关键词:土地利用总体规划;方案:可操作性评价;预期综合效益评价;镇平县Ⅱ
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墨鱼呈学位申;人学位论羔作者┟≯⋯。§一!,一一瑋¨√。。本人向河南大学提出硕士学位中请。本人郑重声明:所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立完成的,对所研究的课题有新的见解。据我所知,除文中特别加以说明、标注和致谢酌地方外,论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使月过的材料。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确酌说明并表示了谢意。婆本人经河南大学审核批准授予硕士学住。作为学位论文的作者,本人完全了解并同意河南大学有关保留、使宦畚牡囊G螅春幽洗笱в腥ㄏ蚬图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文缰饰本和电子文本怨┕诩焖鳌⒉樵摹\呷耍谌ê幽洗笱С鲇谛铩⒄估姥学术发展和进行学术交流等目的,可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文街饰谋竞偷缱游谋。婕氨C苣谌葑醚宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ学位获得者宦畚淖髡签名:学位论文指导教师鍪名:!;::。:’弧⋯.:年月簀虏范÷÷一:‘’,.⋯。一。《:一,”,‘、‘,。%一。∥∽‘玶.,~.,⋯二‘。,一二”一’目,:‘∥一:,‘:畉ⅰ。#.勺≯:⋯,铲。一,:力,一,“ā!。∥’‘‘:’。~,。,’,:.’‘海÷.,。,,、’,‘’··÷.,、。,.‘。、’~‘“‘‘
,是国民经济和社会发展计划以及国民经济发展的要求,协调土地总供给与总需求,确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。目的是集约利用土地,提高土地利用总体效益,加强土地资源的宏观控制和计划管理,促进生态环境不断改善,为土地管理提供科学依据。它具有综合性、长期性、战略性、动态性、控制性和权威性等特点。我国土地利用总体规划分为五级:国家级、省⑹级、地级、县级、乡级。其中国家级和省⑹级规划具有政策引导性,体现了全国和省域范围内社会经济发展目标和土地利用方向,并制定土地利用政策,协调跨区域重利用控制指标进行区域性土地利用布局,进行土地用途管制分区划定,确定分区土实施性规划,其规划内容重点是土地用途分区管制和用途编定,其内容应该达到控土地利用总体规划涉及范围广,内容丰富,不同层次不同区域的土地利用总体规划侧重点和内容不同。主要包括:土地利用现状分析、土地供给量预测、土地需求量预测、确定规划目标和任务、土地利用结构与布局调整、制定实施规划的措施我国目前已经进行了两轮的县级土地利用总体规划编制工作,第三轮规划修编正在进行中。新一轮规划修编方案质量的优劣将直接对以后的各部门发展产生影响,对规划方案进行评价具有现势性。体系的重要组成部分。它是指在一定规划区域内,根据当地自然和社会经济条件点项目等。地、县级规划属于管理型布局性规划,按照上一级规划的土地地利用方向和土地利用管制规则,重在定