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新型国有资产管理体制下长沙市政企关系问题研究.pdf

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文档介绍:新型国有资产管理体制下长沙市政企关系问题研究湖南大学公共管理硕士学位论文堂僮虫遗厶丝名;肖翅:昱』亟丝名盈驱签;奎金蕉副数援墙差堕僮;法堂院童些名褪;坌基箜理亟±生莸曼旦筌趱委员会圭度;郭堑强麴援学校代号:学密号:级:诠窒提童目期;诠窒签整目期;生一
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商毋日期:沙试戮藑⒈C芸冢凇!D杲饷芎笫视帽臼谌ㄊ椤学位论文原创性声明学位论文版权使用授权书日期:加夷月湖南大学日期:菽月本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人知集体,均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名:本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数掳饨屑索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于⒉槐C茑颉朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉啊獭
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摘要年,党的十六大确立了建立新型国有‘资产监督管理体制,全国从中央到地方如火如荼地推进国有资产管理体制改革。此次改革的主要标志是成立了专门的国有资产监督管理机构,即国资委。国资委的成立,改变了传统的“五龙治水”的局面,从理论上确立了权责义相结合、管人管事管资产相统一的监管原则。这一改革推动后,国有资产监管取得了巨大成效,国有企业改革优化芯玫布局和结构,国有资产总量以及保值增值率不断增加,国有企业在税收、就业、产业引导等方面作出了重大贡献。长沙市是湖南省的省会城市,地处中国中部,是中部崛起战略的核心城市之一,同时又面临着长株潭一体化和“两型社会”建设的历史机遇。国有经济需要在长沙市区域经济和社会发展中发挥着主导作用。因此在新型国有资产监督管理体制下重构长沙市的政企关系便是应时代而生的一项重大课题。近两年来,市委市政府高度重视国资国企的发展,提出并实施了国资全面监管的战略,这也正是重构政企关系的良好基础。基于此,这一课题具有很强的现实意义。在对长沙市政企关系作出了初步调整的基础上,深入剖析长沙市政企关系的问题和症结所在。认为管理体制不顺、企业治理结构不科学、政府官员和企业管理者行为习惯以及素质等问题是影响政企关系的主要原因,表现为“父子”关系、“强政府,弱企业”等现象。针对这些矛盾和问题,提出理顺长沙市政企关系的总体思路,认为理顺国资管理体制、完善治理结构、转变政府职能、提升政府官员和企业管理者的素质是几个关键对策,以期为长沙市继续推动完宅:国有资产监管体制,建立以市场导向为基础的新型政企关系提供一定意义的参考。关键词:新型国有资产管理体制;政企关系;湖南省长沙市新型国有资产管理体制下的长沙市政企关系问题研究
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