文档介绍：论我国政府人力资源的市场化配置
口王福波
1摘要】市场在我国政府人力资源配! 中发挥基础性作用的趋势已成为时代发展的必然。当前,我国政府人力资源的市场化
配1 存在的配里率低、暗箱操作、法规不健全、保障不配套等问题已经产重影响了我国政府人力资源的合理配! 。为
此,我们雷要从更新配1 观念、搭建市场平台、完善市场机制、深化配套改革等几个方面对政府人力资源的市场化配
1 进行探究。
1关键词1 政府人力资源;市场化配1 ;价值;困境;途径
[中圈分类号] 孔0 1文献标识码] ^ [文章编号] 1以巧一5似4(200 5)02 一00 50 一03
1作者简介1 王福波,重庆大学2(X] 6 级研究生,重庆三峡学院助理研究员,研究方向为企业经济。(重庆400030)
政府资源的配置主要指公务员的任免、升降、交流、回避、辞退和配置的过程,也就是
将公务员与工作任务有机结合即人事相宜的过程。它是政府人力资源配置的重要环节。随
着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善,市场在我国政府人力资源配置中发挥
基础性作用的趋势已成为时代发展的必然。
一、政府人力资源市场化配置的价值分析
1 . 政府人力资源的市场化配! 是解决人才流动现实困境的时代呼唤。由于受到计划
经济体制的影响,在公务员人才资源配置上主要是由党的各级组织通过各种行政手段和
组织措施进行分配和调剂的。这种单一配置方式导致的弊端主要表现在:公务员队伍的管
理方法僵化,人员能进不能出、能上不能下、嫉贤妒能、求全责备、裙带关系、论资排辈、滥
竿充数等现象严重,人才机制缺乏动力与活力,限制过多,比如受身份、地域、户籍限制,职
称评定等缺乏竞争机制,人才资源的总量严重不足,教育结构不合理,专业针对性差,冗员
过多,素质偏低,高、精、尖的复合型人才严重短缺,人才资源的布局不合理⋯⋯这些都明
显滞后于经济领域的市场化改革进程,愈来愈成为制约我国经济全球化和社会发展的一
大瓶颈。因此,在我国政府人力资源配置上必须寻求和建立一种高效、动态的配置机制,来
代替计划经济体制僵硬的统包统配机制,以最大限度地发挥公务员的工作积极性,充分利
用国内国际的各种资源,推动经济建设持续、快速、健康发展。
2 . 政府人力资源的市场化配1 是实现政府人才资源优化配1 的需要。在人才资源的
配置过程中,政府面对数以亿计的人才资源和数以百万计的用人单位,要达到对人力资源
的全面、合理、有效的配置,是一项极其庞大复杂的社会工程。历史上有不少国家企图以高
度集权的管理体制来完成这项工程,但效果并不理想。事实证明,市场机制是一种最为节
约、最为有效的人才资源配置方式。这种以供求双方为主体、以人力资源市场中的价格机
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万方数据
. 论我国政府人力资源的市场化配里
制、竞争机制和供求机制为调节手段的人才资源配置方式对手中的特权操纵人才流动,将自己的子女和亲戚朋友通过
于政府人才的优化配置具有相当重要的意义。一方面,它有“交流”的方式调人行政部门,以避开考试任用的程序和过
利于扩大政府选拔人才的范围,行政系统可以通过市场获得程。更