文档介绍：硕士学位论文
黑龙江省财政支农资金运行及政策效果分
析
ANALYSIS ON THE IMPLEMENTATION OF
FINANCIAL FUND AND POLICY EFFECTS FOR
AGRICULTURE IN HEILONGJIANG PROVINCE
何瑞
哈尔滨工业大学
2012 年 3 月
国内图书分类号: 学校代码:10213
国际图书分类号: 密级:公开
公共管理硕士学位论文
黑龙江省财政支农资金运行及政策效果分
析
硕士研究生: 何瑞
导师: 周燕副教授
申请学位: 公共管理硕士
学科: 公共管理
所在单位: 黑龙江省财政厅
答辩日期: 2012 年 3 月
授予学位单位: 哈尔滨工业大学
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Dissertation for the Degree of MPA
ANALYSIS ON THE IMPLEMENTATION OF
FINANCIAL FUND AND POLICY EFFECTS FOR
AGRICULTURE IN HEILONGJIANG PROVINCE
Candidate: He Rui
Supervisor: Associate Pro. Zhou Yan
Academic Degree Applied for: Master of Public Administration
Speciality: Public Administration
Affiliation: Heilongjiang Province Department
of Finance
Date of Defence: March, 2012
Degree-Conferring-Institution: Harbin Institute of Technology
哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文
摘要
随着建设有中国特色社会主义国家及中国新农村建设步伐的深入,“三农”
问题已经成为影响中国现代化进程的重大问题。农业是一个特殊的产业,它的
特殊性包括公益性、经济性、社会性以及生态性。农业的公益性决定了政府应
该支持和提供关于农业的公共服务,并且也要受到政府的调控和干预。农业的
经济性和社会性则决定了政府应如何调控和扶持农业,并获得良好的效果。不
管是发达国家还是发展中国家,政府扶持和调控农业的重要措施和手段都是财
政支农;财政支农的投入力度、投入结构、投入方式等决定了财政支农的效果
以及财政支农资金的效益。因此,如何避免和克服财政支农资金运行中的困难
和问题成为社会关注的焦点,也是中国财政支农亟待解决的首要问题,更是黑
龙江省财政支农工作中需要关注和完善的重要内容。
论文以农村公共产品的相关理论为依据,在国内外对财政支农研究的基础
上,首先从支农资金的规模和结构两方面对黑龙江省财政支农资金进行分析。
接着建立支农资金的结构与农民人均收入的多元线性回归方程,探讨支农资金
的运行效果,并分析得出目前黑龙江省财政支农资金存在的主要问题。
为了能提高支农资金的效益,论文介绍了黑龙江省财政支农的政策,并对
支农政策的实施效果进行了探讨,总结出政策实施效果不佳的主要原因来自于
三个方面。最后结合支农资金运行中遇到的困难及支农政策实施效果不佳的原
因,论文提出了改革和完善支农政策的对策建议。
关键词:农村公共产品;财政支农资金;财政支农政策
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哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文
ABSTRACT
As the in-depth pace of building socialism with Chinese characteristics and the
construction of Chinese new countryside, “three agriculture” problem has e a
major problem in the modernization process of China. Agriculture is a special
industry; its particularities include the public benefit, economy, sociali