文档介绍：微博时代的“电子政府”——政务微博在改变什么
摘要:本研究使用内容分析研究方法,对“中国国际救援队”、“广州公安”、“成都发布”三个政府机构微博和朱永新、陈士渠和杜少中三个个人公务人员微博在一周内的使用情况进行抽样分析,旨在探究中国政务微博在经历一年的摸索后所呈现出的基本特征,以及政务微博对中国政治传播的带来影响,并指出政务微博未来发展中存在的主要问题。
关键词:政务微博;政治传播;内容分析
根据2011年中均每天的上网时间为150分钟,其中41%的上网时间花在社交网络上。2010年被定义为“中国微博元年”,微博的爆炸式增长在中国社会引发了一系列的连锁反应,其中最显著的是2011年中国政务微博的大量涌现。微博作为一种新的社会媒介在政府的大量使用被媒体视为我国政府对微博级数增长的快速反应。2011年也因此被定义为“中国政务微博元年”。
2011年12月我国发布首份政务微博年度报告。该报告显示新浪政务微博用户从2010年10月底的552个,显著地增加到2011年10月底的18132个。其中,政府机构微博为9778个,个人公务人员微博8354个。我国政府机构和个人公务人员开始运用这个强大的互动平台去自我宣传,与公众直接交流并摸索基于新平台的社会管理模式。大量的学者开始研究政务微博对中国社会的影响。有的认为政务微博能最大限度确保
“沉默的声音”被听见(祝华新,人民网舆情监测室秘书长、《网络舆情》执行主编),有的认为政务微博正在改变政府和公众的对话格局,微博问政倒逼政府转型(汪玉凯,国家行政学院教授)。但是,中国的政务微博刚刚起步是我们必须正视的现实,现在就界定政务微博对中国社会的影响为时尚早。目前,更多的政务微博才开始学习如何在140个字的空间里更好地和公众进行直接交流。“官话”,“套话”,“悍语”屡见不鲜,常常引起公众的负面反馈。甚至还有些政务微博从开博后几月不见更新。而如何和网民有效地交流特别是在一些敏感问题上的交流是大部分政府机构和公务人员的困惑。这个研究通过对六个微博案例的分析呈现我国政务微博一周内使用的“微生态”,并探究政务微博正在改变什么。由于时间和资源的局限性,这个研究不是一个宏观层面上综合全面的分析,而是分析了一周内在政务微博这个新平台上政府和公众直接对话,双向交流,互动参与的现状以及在我国政务微博未来发展中存在的主要问题。
一、文献回顾
“作为州长,参与到网络社区中是我获取公众对政府工作和决策反馈意见的一种重要方式……Twitter是人们诚挚坦率地交流他们看法和思想的一种特殊途径—这些看法和思想是直接的、原始的,是24/7的,没有经过任何过滤和加工”(Anna Bligh)。J Grant, Moon和Grant(2010)研究了澳大利亚政治家对Twitter的使用情况。他们对研究数据进行分析比较发现:虽然研究无法回答新交流平台是拓宽还是限制了政治交流的的空间等广泛问题,但是数据显示了Twitter对政治家个人和思想潮流两方面的影响。对于政治家个人而言,数据显示Twitter强化而不是弱化了个人的影响力;同时Twitter也为小党派提供了传统媒体无法提供的与公众交流的空间。另一方面,通过Twitter我们可以更深刻地了解人们在谈论什么,人们在阅读什么以及人们在网络世界传递什么。
“Twitter 为澳大利亚政界要人、记者和参与政治的公众提供了一个平台去连接并且决定政治讨论”(J Grant, Moon,2010︰599)。Golbeck, Grimes and Rogers(2010)研究了Twitter在美国国会的使用情况。他们对国会成员发布的6000多条微博进行了分析,结果显示国会成员主要使用Twitter发布信息,他们会链接到媒体对他们本人或者微博内容的报道,并在Twitter中公布他们的日常活动。他们(2010︰1612)认为Twitter在国会的使用中成为了自我提升的工具,而没有增加国会或者立法程序的透明度;但是Twitter实现了国会成员和公众之间的直接交流。
McKenna 和Pole(2008)对政治博客每天使用情况进行了研究,他们着重分析政治微博在日常的使用是是否集中在向读者在发布信息、核查媒体信息、提高政治支持度和为慈善募集款项这四个突出的方面。他们对抽样政治博客进行分析统计发现:发布信息是政治博客的核心部分;核对主流媒体信息,大部分博主会在博客中指出媒体报道中存在的错误和偏见;90%的博主会使用博客组织活动,例如组织支持者参加集会等;44%的博客提供慈善组织的链接(2008︰106)。
在国内,新浪首份政务微博年度报告呈现了我国政务微博的总体特征。人民网舆情监测室秘书长、《网络舆情》执