文档介绍：一我国为什么在“稳增长”的同时,也要有条不紊地“促改革”?
7月31日电今年以来,政府推出多项经济领域改革新政,中信证券首席经济学家诸建芳今日表示,稳增长和调结构、促改革并不矛盾,从目前来看,政府已经开始采取长短结合兼顾的措施,政府会做中长期系列的政策调整,主要着眼于对未来中长期经济结构更加完善,更加节能环保。
中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究上半年经济形势和下半年经济工作,并两次提到“统筹稳增长、调结构、促改革”。中信证券首席经济学家诸建芳今日做客中新网《新闻大家谈》,解读此次中央政治局会议释放出的信号。
诸建芳指出,稳增长主要是为了短期稳住经济形式,而调结构、促改革是中长期的政策调整。很多人把稳增长和调结构、促改革视为相互矛盾的政策,要稳增长就不能调结构、促改革,如果促改革,好像经济短期稳增长就会受影响。但两者之间其实没有毛病,主要看政府政策的如何来进行组合。
诸建芳表示,从目前来看,政府的处理长短结合,可以概括成以长替短的做法。政府会做中长期系列的政策调整,主要着眼于对未来中长期经济结构更加完善,更加节能环保。
此外,诸建芳也指出,从短期来看,这些政策的采取实际对短期经济增长会有一定的支持。比如,棚户区的改造、中西部铁路投资都会解决一些中长期问题。因为中西部的基础设施改善,对中长期经济发展是有利的,但是从短期来看,对经济增长也是有利的。棚户区改造也是长期形成的历史问题,解决这个问题还是针对中长期问题采取的措施,但是短期来看确实会增加固定资产投资就会有一定的回升,这样对短期经济支撑会有帮助。
他说,加快发展节能环保产业是拉动消费、扩大有效内需的重要途径。我国资源能源利用效率低,环保欠账多,生态保护任务重,节能环保产业发展潜力和市场空间巨大。节能环保产业对经济增长拉动作用明显,通过扩大节能环保产品消费,加快实施节能环保重点工程,可有效促进消费和投资增长,成为新的经济增长点。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说:节能环保产业在我国经济中的比重越来越高。目前,市场对节能、环保产品和资源循环利用的需求比较大,节能环保产业的发展可以带动上下游相关产业发展,起到稳增长的作用。
对此,李佐军认为,就短期而言,加快发展节能环保产业具有稳增长的效果;长期而言,加快节能环保产业发展也是转变发展方式、促进结构调整和绿色发展的重要途径,有利于产业结构的调整和战略性新兴产业的发展。“的确是既利当前又利长远的重大举措。”
他说,在结构调整中需要淘汰落后和过剩产能,淘汰高污染、高耗能产品,这就需要培育接续产业,从而形成新的经济增长点,实现稳增长、调结构的目的。
对此,中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才表示赞同。他说,节能环保产业属于生产性服务行业,主要为生产型企业提供服务。加快其发展,有利于优化产业结构,节约能源资源,促进绿色发展、低碳发展。
“要加快发展节能环保产业,还需要进一步推进改革,完善政策环境,制订和修改节能环保标准,严肃查处各种违法违规行为,使排污企业切实遵守环保法律法规,不敢欺上瞒下,擅自停止运营脱硫脱硝设施,杜绝骗取国家节能环保投资补贴等不法行为。”徐洪才说。
二为什么要建立中央巡视制度?中央巡视组的工作重点是什么?
按照《条例》规定,党的省市县三级党委和政府、人大常委会、政协委员会党组领导班子