文档介绍：解决当前贫困问题的对策建议
解决当前贫困问题的对策建议
当前我县贫困落后的集中表现:地理位置偏僻,信息闭塞;自然环境差,生产生活条件落后;交通条件落后,村民出行难;缺水与饮水不安全,身心健康得不到保障;社会保障水平低,普遍存在看病难、就学难;当地资源匮乏,收入来源单一;缺乏脱贫致富的基础和条件,多数村民在贫困线上挣扎,返贫现象严重。要解决这些现实问题,必须先解决以下三大问:民生问题、基础设施建设问题和产业发展问题。
一、民生问题
民生问题包括生存、保障和发展等多个层面的问题,归根结底,解决民生问题,就是要让广大人民群众过上幸福生活。我个人认为,解决民生问题:
一是要尽力而为但也要量力而行。改善民生要与当地的经济社会发展水平相适应,既要尽力而为,又要量力而行。既要尽力解决当前必须解决和能够解决的民生问题,最大限度地满足人民群众的需求;又要正确认识县情、镇情,本着对历史、对人民的长远和根本利益负责的态度,要充分考虑各方面的条件和可持续承受能力,做到办实事符合民意,做好事不超越镇情和民力。
目前,最典型的就是群众的住房问题,比如松果镇迳里村的白家寨,108户农户499人中土坯房住户96户(占总户数的89%)。有54户239人年人均纯收入低于2300元。按每家每户建两层半,建筑面积按250平方米计算,在原地改建不需要购买土地的情况下,按500元/平米计,加上必要的装修最少投资在15万元左右。如果移民到圩镇,按每户购买土地100平米,平均地价1500元/平米计算,每户的投资在30万元以上。从白家寨村民当前的生活条件看,具备改建砖瓦房的能力的农户很少,移民到圩镇建房的农户更少。从全镇情况看,土坯房住户是4065户(占总农户7401户的55%),多数土坯房住户是年人均纯收入低于2300元的贫困户,无经济实力,没有改建砖瓦房的能力。解决住房问题的办法:一是因地制宜,合理引导。要根据各农户的经济状况,因势利导。对无经济实力的农户建议在原有基础上改建或装修;对有经济条件的农户合理引导其移民到圩镇。二是要用
足用好现有政策。如危房改造政策、地质灾害移民政策、深山移民政策等,对原有基础上改建住房的农户可以给予危房改造政策,移民到圩镇的农户可以给予地灾移民、深山移民政策。使更多的老百姓享受到党和国家的温暖。三是建议扩大和放宽廉租房政策。首先是扩大廉租房建设范围,要允许在各乡镇的圩镇上进行廉租房建设;其次是放宽廉租房享受政策,把贫困农户纳入到可以享受廉租房的对象范畴(享受廉租房的政策要求是具有城镇户口且无住房的低收入居民),如果需要的话,可以把一些贫困户转为非农户的圩镇居民。这样可以使一些必须在圩镇生活(如就学、就业等)但无经济实力建房的农户住房问题。四是建设部分农民公寓。建议县里出台政策,采取土地划拨、县里按一定标准补助(300-500元/平米),乡(镇)政府和住户各筹集部分建设资金等办法建设农民公寓。如在创业园附近建设部分农民公寓,既可以解决贫困农户的圩镇住房问题,又可以为创业园提供更多劳动力,也为下一步偏远山区移民创造条件,打好基础。
二是要突出重点同时又统筹兼顾。要分清轻重缓急,集中人力、物力、财力等资源在一个时期内重点解决几个突出的民生问题。又要统筹兼顾,把全局利益和局部利益统一起来,统筹解决教育、卫生、产业发展等系列问题,有序推进各项民生工作。