文档介绍：关于挂职干部的专题调研报告
关于挂职干部的专题调研报告
干部挂职锻炼是为了培养造就一支高素质干部队伍,缩小不同地区行政管理差距而实施的重要制度。目前,干部挂职锻炼已成为培养党政人才的一种有效形式和途径,为干部管理体制和不同区域的发展带来了生机和活力。然而,干部挂职制度在实践中也逐步显露出一些弊端,导致干部挂职制度变形走样。一、当前干部外派挂职工作中存在的问题目前,许多外派挂职干部能珍惜培养锻炼的机会,在挂职期间努力工作,增长才干,为外派地做出了应有贡献。但部分挂职干部不能正确认识外派挂职的意义,表现为以下三种不良类型: 1、盲目型。对派出地而言,一些单位(部门)无长远规划,无统筹安排,无衡量标准,盲目选派,结果毫无意义。对挂职干部而言,一些人不明白自己挂职的目的、意义是什么,找不准自己的优势和劣势,没有明确奋斗方向,把握不住工作重点和难点。部分外派挂职干部充当不起眼的看客或配角,或有名无实,或有职无权,无法与当地领导群体进行有效的沟通、交流。更有甚者,沉醉于游山玩水、交友接待之中,碌碌无为,一事无成。对接收地而言,一些地方只是礼待挂职干部,而引进的挂职人员是否具有处理基层事务的能力,是否能胜任所安排岗位,是否是地方发展所需要人才等等则常常被忽视。 2、功利型。某些外派挂职干部一心想着怎样在最短时间内创造政绩,以利于提拔重用,因而工作目标上急功近利,工作方法上做表面文章,工作效率上拖拖拉拉。 3、被动型。外派挂职干部身处异地,往往会囿于自己身份的特殊性和工作的阶段性,在改革的潮头浪尖上因循守旧、求稳怕乱,在开拓创新的道路上瞻前顾后、缩手缩脚。这种被动型的干部不求无功,但求无过,既得不到工作能力的锻炼,也难有学识水平的提高。二、干部外派挂职工作存在问题的原因分析干部外派挂职实践中存在的种种不良现象,给我们的组织工作提出了新的课题。存在上列问题主要有三个方面原因: 1、部分挂职干部自身认识与定位的错误。思想认识不到位、工作态度不端正、奋斗目标不明确、价值观念不清晰,是干部外出挂职产生负面现象的内因。部分到基层挂职的干部对自身缺乏正确认识,看不到自己实践经验的匮乏,解决实际问
题、驾驭市场经济和把握复杂形势能力上的缺失,角色定位错误,导致了思想和行动上的系列问题。一些外派挂职干部因环境的差异,包括政治管理理念、经济发展水平、文化生活背景、领导方法艺术、人际关系往来的变化,显得无所适从、缩手缩脚,产生水土不服现象,影响了自身能力的发挥。 2、人才配置上供给与需求的矛盾。干部外派挂职涉及人才的配置与培养的统一,绝对成本与机会成本的均衡,人才需求与人才供给的和谐。选送单位、地区与接收单位、地区间存在着人才需求与供给的矛盾。如果没有结合干部自身的专业特长,从地方经济发展的实际出发进行统筹选派,就不能实现增长干部才干、促进地域经济发展双赢互利的目标。 3、挂职管理监督体制的无序与不力。外派挂职干部身份的双重性和特殊性,容易使他们游离于派出地和接收地的纪律约束与考核监督机制之外。因此,逐步规范引导挂职锻炼行为,加强对外派干部针对性、阶段性、系统性的监督考察,健全完备的选人管人机制,应引起相关部门的高度重视。三、进一步规范干部外派挂职工作的对策和建议面对干部外派挂职呈现出的各种问题,我们应从三个方面着手进行整治和防范: 1、科学规划,为干部挂职锻炼打造一个好开局。