文档介绍：关于村级公益事业情况的调研报告
关于村级公益事业情况的调研报告
根据《市委办公室市政府办公室关于对村级公益事业一事一议情况进行调研的通知》的要求,对XX区农村税费改革XX级一事一议筹资筹劳情况开展调研,调研采取统计调查与实地调研的方式进行,对个别村采取走访群众和召开座谈会议相结合的方法,现将调研的情况报告如下: 一、村级一事一议开展情况****年我区农村税费改革工作基本完成,村级公益事业一事一议筹资筹劳政策作为农村税费改革重要配套政策之一,在全区范围内全面推行。从这几年实施情况来看,这项工作的开展总体来讲是好的,在地方财政投入不足的情况下,较好地解决了农村集体公益事业建设所缺资金和劳力问题,促进了村级公益事业的发展,改善了农民的生产生活条件。我区始终把规范一事一议作为减负工作的一项重要内容来抓,严格按照有关程序执行一事一议筹资筹劳,认真贯彻落实《村民一事一议筹资筹劳管理办法》。对兴办村级公益事业,确需使用一事一议筹资筹劳的,按照量力而行、群众受益的原则,充分考虑农民的经济承受能力,尊重农民的民主权利,加强程序审批,限额控制,要求非劳动力年龄段村民所负担的一事一议筹资每年最高不超过**元,劳动力年龄段的村民筹劳每年最高不超过**个工。收取一事一议资金统一使用省统一印制的农民负担专用票据。并填入农民负担监督卡,筹资筹劳的管理使用情况及时张榜公布,接受群众监督,确保在资金使用上取之于民,用之于民。农村税费改革实行后,全区已有*个镇,***个村开展了此项工作。****年全区通过一事一议进行筹资筹劳的村**个,筹集资金**.*万元,一事一议筹劳**.**万个,以资代劳资金***.*万元,主要用于维修道路,修建小型水利设施等。二、存在的问题一是各级对一事一议筹资筹劳政策认识不到位。农村税费改革后,面向农民收费的项目逐步取消,作为向农民收费的一个项目,有的村干部认为操作一事一议必须履行规定的程序,是上级党委政府不信任农村干部的表现。在执行一事一议政策方面,存有对政策理解不透,把握不准,执行不严的现象,存在先办后议现象。二是现行政策规定与公益事业建设相矛盾。按现行政策规定,非劳动力年龄段村民所负担的一事
一议筹资每年最高不超过**元,劳动力年龄段的村民筹劳每年最高不超过**个工,对大多数村来说,是很难兴办一个生产和公益项目的,对于村集体搞一事一议只能补充一部分资金而不能从根本上解决资金短缺问题,因此,经济基础好的村索性不搞,有些经济基础差的农业村想搞又搞不起来,个别村在征收筹资筹劳资金也存在一定难度,存在农户欠交或不交等现象。三是村集体经济薄弱加重农民负担。多年来形成的村级债务,使部分村债务负担较重,全面取消农业两税和两工,实行均田制,减少了农业村收入,村干部想办事就必须由农民筹资筹劳,无形中加重了农民的负担。三、下一步对策及建议一是要充分认识开展一事一议的重要性。坚持走群众路线,让农民参与一事一议全过程,逐步形成都来关心农村公益事业的氛围。一事一议方案既要切合实际,又要充分考虑农民的经济承受能力,尊重农民的民主权利。不能擅自扩大范围,不应由财政转移