文档介绍：三峡大学
硕士学位论文
三峡库区旅游突发事件应急管理研究
姓名:彭毅
申请学位级别:硕士
专业:马克思主义中国化研究
指导教师:吴淑娴
20100401
摘要
旅游业作为一种新的产业,在国民经济体系中占有极其重要的地位,且已经成
为了国民经济新的增长点。自三峡库区建成以来,“高峡出平湖”的诗意画面使三
峡库区日益成为人们心驰神往的旅游胜地,越来越多的游客加入到了三峡旅游的热
潮中来。然而,当今世界是一个突发事件频发的时代,日益增多的突发事件每时每
刻都在考验着社会的承受能力,给旅游业的发展和社会的安定与团结造成不容忽视
的影响,同时对社会和政府的应急管理能力也是一种极大的考验,使社会所面临的
安全形势日益严峻。本文以这样的形势为出发点,从应急管理、旅游突发事件应急
管理、三峡库区旅游突发事件应急管理的概念出发,分析了三峡库区旅游突发事件
应急管理的理论基础。在此基础上对三峡库区旅游突发事件从事故灾难到社会公共
事件进行了细致的分类,对各种灾难形成的原因进行了深入的研究。三峡库区的旅
游业发展至今,旅游突发事件应急管理活动在预案的编制,人才干部队伍的建设等
方面已经取得了部分成效。但我们在看到成绩的同时也要注意其中仍然存在的不容
忽视的问题,如应急观念陈旧、“重治理、轻预防”传统的安全治理模式、缺乏科
学完善的预测和预警机制以及没有建立有效的信息公开机制和责任追究机制、法律
法规体系不健全、缺乏全面有效的安全教育、宣传机制等。这些问题都足以对三峡
库区旅游突发事件应急管理活动的开展产生重大的负面影响。在分析三峡库区旅游
突发事件应急管理活动中存在的问题的基础上,本文有针对性的提出了完善的建议
和措施,包括健全三峡库区旅游突发事件应急管理的机制,为三峡库区旅游业的发
展提供良好的外部环境;完善三峡库区旅游突发事件应急管理的法律体系,为库区
应急管理活动的开展提供必要的法律支持;强化三峡库区旅游突发事件应急管理的
宣传和教育机制,为应急管理活动开展提供良好的群众基础和民众支持;优化三峡
库区旅游突发事件应急管理的后勤保障机制,为库区旅游突发事件应急管理活动开
展提供强有力的后勤保障和支撑。只有从这些方面着手,才能为三峡库区旅游业的
健康、持续发展提供良好的外部环境,三峡库区旅游业也才有发展的前途和意义。
关键词:三峡库区旅游突发事件应急管理

II
Abstract
As a new industry,tourism occupies an extremely important role in the national
economy,and has e a new growth point of it. As a poem described: "a smooth lake
rises in the narrow gorges ", Three Gorges Reservoir is increasingly ing a
fascinated tourist destination,which attracts thousands of tourists every year, since it was
built. However, the world today is the times in which unexpected events frequently
happen. Increasing number of unexpected events test the affordability of our society all
the time. All these unexpected events greatly affect tourism development and social
stability and unity. In addition to this, they are also the test for emergency management
ability munity and the Government. This paper will take such a situation as its
starting point. Firstly, by illustrating the concept of Emergency Management, Tourism
Emergency Management and the Three Gorges Reservoir Area Tourism Emergency
Manageme