文档介绍：中国现代化进程中的人口问题
陈剑研究员
北京社会主义学院
进入21世纪的中国,随着中国现代化进程的进一步深入,中的加速,与此相应的人口问题也凸显出了一些新的特征。中国今天所面临的人口问题,不仅有人口数量控制的问题,更重要的是面临着复杂的人口流动、管理、保障和发展的问题。在这一过程中,如何遵循以人为本的科学发展观,遵循经济规律和人口变动规律,最大限度地实现社会公正,是新时期人口发展和管理面临的新课题。而正确认识人口变动特征,则是解决人口问题的前提。
人口增速减缓,经济社会发展推动生育率的进一步下降
2005,。按照美元汇率计算,中国人均GDP为1731美元(美元与人民币汇率比价:1:)。随着人民生活水平提高和计划生育工作的影响,我国人口生育率持续下降,中国人口增长速度也在不断减缓。应当引起关注的是,我国目前生育率的下降,虽然有计划生育工作的因素,但这种因素在下降,很大程度上已经不是由计划生育工作所致,而是由经济社会发展达到较高程度所致。所谓“发展是最好的避孕药”,正是我国目前生育率持续下降的最好注解。我国目前已经实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变,进入了低生育水平国家行列。上个世纪70年代,我国大致是每五年增加1亿人口,每年净增人口2000万。到了上个世纪80至90年代,我国大约每7年增加1亿人口中,每年净增人口下降到1300左右。而从上个世纪90年代中期至2004年,即从12亿人口增加到13亿,则用了近9年时间。每年净增人口下降到1000万多一些。而进入21世纪后,我国每年净增人口已经下降到不足1000万。
2005年1月6日,中国人口总量达到13亿。而2005年底,全国总人口为130756万人,比上年末增加768万人。‰。按照这样一个增幅,中国从13亿达到14亿人口的时间,需要13年时间,即2017年达到14亿。
”,人口老化面临重负
在人口增速减缓的同时,我国人口老化日益严峻。%上升到2000年的7%。这意味着,从2000年起,中国人口的年龄结构已经进入老龄化阶段。2005年,中国65岁及以上的老年人口已经超过1亿,%。我国人口老龄化有两个突出的特点:一是人口老化速度和老年人口的绝对数增长快;二是人口老化超前于经济发展水平而提前出现。预计今后相当长时间里,中国老年人口将以年均3%至4%的速度递增,且成为21世纪世界上人口老化最快的国家之一。据预测,到2040年,中国老年人总数将达到4亿人,超过法国、德国、意大利、日本和英国目前人口的总和。
老年人口在总人口中的比重不断增加,支撑老年人口的抚养费用也在不断增加,人口老龄化趋势将造成养老支出比例的不断上升。对老年人口而言,主要是养老金支出和医疗费用支出。由于社会保障制度的不完善,以及中国医疗改革的不成功,这使得医疗消费成为老年人口最关注的问题之一。
中不十分发达,社会保障体系尚不健全的情况下提前到来的,如何解决“未富先老”及由此带来的经济社会发展等一系列问题,将是十分严峻的挑战。
在人口老化的同时,劳动力的老化必须引起