文档介绍：井研县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要井研县人民政府二〇一六年二月目录序言 5第一章规划背景 6第一节“十二五”时期发展成绩 6第二节“十三五”时期发展环境 11第二章总体要求 12第一节指导思想 12第二节基本原则 13第三节发展思路 16第四节发展目标 19第三章推进工业高端发展 23第一节全面推动工业转型升级 24第二节促进园区企业互动发展 26第三节加快推进工业技术创新 27第四节大力促进工业节能减排 28第五节全力抓好工业要素保障 28第四章加快农业规模发展 30第一节促进主导产业提质增效 30第二节提升四大基地品牌优势 31第三节增强产品市场化竞争力 32第四节加强农业发展模式创新 33第五章实施服务业配套发展 35第一节大力发展特色乡村旅游 35第二节培育和促进现代物流业 37第三节系统优化城乡商业布局 38第四节全面拓宽服务业新领域 39第五节促进“互联网+”建设 39第六章筑牢基础保障发展 41第一节加强公路交通体系建设 41第二节提高城乡基础设施水平 42第三节全面提高水利保障能力 43第四节优化完善能源保障能力 44第七章统筹城乡协调发展 45第一节优化县域空间布局 45第二节加快建设特色化县城 46第三节全面推进重点集镇建设 47第四节加快建设幸福美丽新村 48第八章改革创新驱动发展 49第一节深化管理体制改革 50第二节推进经济体制改革 51第三节推进统筹城乡改革 53第四节扩大对外开放合作 53第五节大力推进科技进步 54第六节加强人才队伍建设 56第九章生态文明持续发展 58第一节加强生态环境保护建设 58第二节强化城乡环境综合整治 59第三节建立健全生态文明体系 60第十章改善民生共享发展 63第一节全力推进大众就业创业 63第二节缩小收入分配差距 64第三节完善社会保障体系 64第四节系统提升教育发展水平 66第五节大力发展医疗卫生事业 67第六节全面完成精准扶贫任务 68第七节丰富城乡居民文化生活 69第十一章民主法治和谐发展 70第一节大力推进法治井研建设 70第二节加强农村基层组织建设 70第三节创新社会服务管理体系 71第四节全面塑造廉洁政务环境 71第五节加强公共安全体系建设 72第十二章规划实施的保障措施 73第一节强化政策与要素保障 73第二节落实项目建设与管理 74第三节加强规划衔接与实施 74序言“十三五”时期,是我县全面建成小康社会的决胜时期,是全面深化改革推进经济社会转型发展的攻坚时期。主动适应新常态,科学分析我县发展新态势,依据国家、省、市“十三五”规划,编制《井研县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),对于抢抓机遇推动我县创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,确保全面建成小康社会,具有重要意义。《纲要》主要阐明“十三五”期间,我县经济社会发展的总体要求、发展目标、主要任务和实施保障,具有战略性、宏观性、前瞻性和指导性。《纲要》是各部门、各乡镇履行职责和编制年度计划的重要依据,是引导市场主体行为的重要参考,是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图,是全面建成小康社会的行动纲领。第一章规划背景第一节“十二五”时期发展成绩“十二五”以来,面对复杂的外部经济形势和繁重的发展和改革任务,县委、县政府带领全县人民,全面贯彻落实中央、省、市各项方针政策,抢抓机遇、解放思想、创新思路、锐意进取,积极探索科学发展新路径,有效应对发展中的不确定因素,县域经济实现了大发展,交通建设实现了大突破,城乡建设实现了大跨越,基础设施实现了大提升,社会事业实现了大发展,生态环境实现了大改善,改革开放迈出了大步伐。基本完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务,经济社会发展取得重大成就,发展格局有了重大突破。县域经济实现了大发展。%,全社会固定资产投资、社会消费品零售总额增长一倍,。,入园企业54家,%,园区企业实现总产值105亿元。全县拥有国家高新技术企业5家,国家级农业产业化龙头企业2户、省级7户、市级22户,国家级农业专业合作社6家、省级示范社9家。获得中国名牌产品1个,省级名牌产品7个,中国驰名商标2个,省著名商标5个。全国产粮大县和生猪调出大县地位进一步巩固,建成集益柑橘、千佛蔬菜、分全水产三大现代农业示范园区。交通建设实现了大突破。乐自高速公路建成通车,仁沐新高速井研试验段、井沙联网畅通工程井乐公路井研段开工建设,蒲井高速、连乐铁路、乐自铁路前期工作进展顺利,规划建设的“三高两铁两干道”的大交通格局初具雏形。100%村通水泥路,村组道路硬化率60%以上,乡镇客运通达率实现100%。城乡建设实现了大跨越。城乡基础设施建设和配套服务日臻完善,旧城