文档介绍：司前镇“安全文明小区”创建活动实施方案
为了推动我镇社会治安综合治理和精神文明建设各项措施的进一步落实,根据上级党委的部署和要求,在全镇范围内广泛开展创建安全文明小区(含“安全文明村”、“安全文明单位”,下同)活动。并制定本方案:
一、指导思想
以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指针,认真贯彻落实党中央、国务院和全国人大常委会《关于社会主义精神文明建设若干重要问题的决定》精神。紧紧围绕确保社会稳定和经济发展,从解决群众普遍关心的治安问题入手,以创建安全文明小区为载体,加强社会方面力量,把综合治理和精神文明建设的各项措施落实到各村、各单位,力争三年内使全镇安全文明小区覆盖面达到90%以上,形成“同居一地、共保平安、共建文明、共促发展”的社会化机制,为两个文明建设创造良好的治安环境。
二、工作目标
通过开展创建“安全文明小区”活动,达到以小治安促大治安,以小稳定促大稳定,进而实现全镇治安良性循环的目标。在去年抓村委会安全文明小区的基础上,今年继续狠抓落实、农经站,全面推开争取覆盖面达到60%;明年(2008)年齐步走,完善提高,争取覆盖面达到90%以下。
三、主要措施
为了完成上述工作目标,必须按照“领导是关键、公安是骨干、系统是经络、群众是基础”的工作思路,认真落实以下六项措施。
(一)加强领导、落实责任。创建活动在镇党委、政府统一领导下,按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则,由镇、村两级社会治安综合治理委员会带头组织实施。镇成立由副书记廖熙任组长,综治办、派出所、民政办、工商、林业等有关部门负责同志为成员的“创安领导小组”,下设办公室于镇综治办,处理正常事务。各村各单位也要成立相应机构。切实加强领导,把创建活动摆上重要议事日程,认真抓好落实镇综治委将把创建活动纳入年度综合治理目标管理考评,凡没有完成镇里下达的创安任务,年底考核创安未达标的,取消当年评选资格。
(二)发动群众、齐抓共管。要充分发挥各种宣传工作的作用,采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传创安活动的目标、意义和主要措施,使之家喻户晓、人人皆知,形成“大家关心治安,人人参与共建”的社会热潮。
(三)因地制宜、分步实施。创建活动要从实际出发,因地制宜,本着先易后难的原则分步实施,农村要下力气抓好治安问题较多的公路沿线、集(圩)镇、城乡结合部的创安工作。检验创安活动的成效,主要是看社会治安状况晃是稳定,人民群众是不是真正满意,真正有安全感,要把群众性创安活动与精神文明建设创评活动结合起来,使之互相促进,相得益彰。
(四)多渠道筹集创安经费。根据上级综治委的意见,创安经费可采取财政安排一点,受益单位和个人出一点,开展便民服务解决一点的办法多渠道筹集,各村应给创安活动安排一定的启动经费,并做到专款专用。
四、创建标准
(一)安全小区标准
1、管理机构健全,成立了小区管理机构,有固定的办公场所和专职管理人员,制定了较为完善的小区管理制度,并以言行牌的形式立于醒目处;办公设施和各类资料、台帐齐全,随时接受群众监督。
2、防范措施落实。小区内合理设置了报警亭、报警电话;楼户住户普遍安装了防盗设施,开展了邻里关照、联户联防、消防设施齐全、消防通道畅通;暂住人口人数清楚,建立了“两劳”回籍人员档案,落实了安置帮教措施,无重新犯罪。
3、治安秩序稳定。小区内无重大恶性案、无重大火灾、工伤等治安责任事故以及赌博、卖淫嫖娼等社会丑恶现象,绝大多数村民有安全感。
4、社会风气良好。制订了切实可行的村民安全文明公约,印发到了每家每户;广大居民奉公守法、邻里和睦、文明礼貌、助人为乐、见义勇为尉然成风。
5、小区环境优美。小区内无违章建筑、无乱摆摊点、无乱停车辆、无卫生死角、街巷环境整治、绿化达标。
6、社区服务完善。社会服务设施配套,各种有偿或无偿服务项目比较齐全;为优抚对象和残疾人提供特殊服务,居民生活方便。
(二)安全村委会标准
1、组织机构健全。村级综合治理机构健全,配备了专职副主任,坚持治保、调解主任每月例会制度,领导责任制落实、工作制度健全、经费有保障,并组织专门力量开展创建工作。
2、防范措施落实。开展“十户联防”,按自然村每十户左右划为一个治安责任区,每户出一青壮年组成联防组,白天派人值班,晚上定时巡逻;组织老党员、老农民成立“道德评议会”、“帮教协会”,建立“两劳”回籍人员档案、帮教措施,重新犯罪率不得超过4%;开展党员十上户“联仓治安”定期上门宣传党的政策、法律,防止农民负担反弹;有农民夜校和固定的法制宣传栏;村民对贵重物品实行台帐登记制定;对变压器安装了防盗锁;水利排灌设施落实了老人看护;对流动人口进行登记管理。
3、社会治安稳定。无重特大刑事案件和重大治安案件,无称霸一方的流氓恶势力,无地下非法宗教活动,无群众性事件,无集体越级