文档介绍：青海高校贫困生问题研究
【原文出处】青海师范大学学报:哲社版
【原刊地名】西宁
【原刊期号】199903
【原刊页号】101~110
【分类号】G4
【分类名】高等教育
【复印期号】199910
【作者】冯国桢/梅岩/祁永寿/马正录
【作者简介】冯国桢,青海师范大学副教授,西宁 810008
【内容提要】贫困生问题是目前我国高等教育事业发展中的焦点问题之一,也是社会热点问题之一。与全国相比,我省高校贫困生问题更加严峻和突出。本文深入调查了我省高校贫困生的现状,用详实可靠的数据说明了我省高校贫困生的数量、比例、分布情况,并对贫困生的现状进行了系统的分析研究,包括贫困生的特点、成因、心态,贫困生对我省高等教育发展的影响以及解决贫困生问题的指导思想和原则等,在此基础上,提出了解决贫困生问题的对策,指出要从根本上解决贫困生问题,政府部门应充分认识其紧迫性和重要性,建立以政府统筹,政策导向为基础,以奖学金、贷学金制度为主体,以社会资助为辅翼的保障机制。
【关键词】高校/贫困生问题/研究/对策
    近年来,高等学校中出现了一个特殊的群体——贫困生,贫困生问题成为目前我国高等教育改革和发展的焦点问题之一,也是社会广泛关注的热点问题之一。党和政府对此十分重视,展开了积极的研究。比如国家教委人文社会科学研究“九五”规划项目《高等学校教育收费与经济欠发达地区家庭高教投资研究》就是一项系统研究贫困生问题的重点课题。该课题的阶段性成果《高等学校教育收费与特困生资助的调查分析》指出:贫困生有多种类型,全国各地都有,但一般来说,来自经济欠发达的中西部地区家庭的贫困生和该地区高校在校生的贫困生数量相对较多。我省在中西部地区又属于经济最不发达的地区,因此,我省高校的贫困生问题尤为突出。
    本文在对全省各高校(主要指普通高校,下同)贫困生的数量、比例、分布情况进行问卷调查的基础上力图准确分析贫困生的特点、成因、心态以及对高等教育发展的影响,并提出解决贫困生问题的具体措施和方法,目的是为政府的学校决策提供全面的参考资料和较客观的理论依据。
     一、我省高校贫困生现状的调查
     (一)贫困生和特困生的划分标准
    所谓贫困生是指那些在校期间支付学杂费和生活费比较困难或基本生活费得不到保障的学生;所谓特困生是指那些在校期间家庭经济贫困而无力交付学杂费和最低生活费的学生。贫困生和特困生的困难程度是与当地人均消费水平和学生在校期间需支付费用的增长幅度密切相关的。目前,就全国来看,大部分学校规定,家庭人均月生活费不足100 元至150元者为贫困生。我省经济发展相对滞后, 人均收入平均水平低于全和学生在校期间需支付费用的情况,我们把家庭人均月生活费低于100元的学生视为贫困生, 家庭人均月生活费不足50元的学生视为特困生。因为我省高校贫困生所占比例大,且贫困程度有日益加剧的趋势,因此,我们将研究的焦距对准了整个贫困生。贫困生包含了特困生,贫困生问题解决了,特困生问题也就可以得到缓解。
     (二)贫困生问题产生的现实背景
    随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立,地区间经济发展出现了一定的不平衡性,收入差距加大。高等学校的学生来自四面八方,有经济发达地区的,有经济落后地区