文档介绍：开创两岸关系和平发展新局面刘红中国社会科学院台湾研究所研究员前言各位大家好,十七大政治报告确立了对台工作新战略,从两岸关系面临的新的形势和要求出发,创造性的发展了毛泽东、邓小平和江泽民同志关于实现祖国统一的基本思想,极大的丰富了党的对台方针政策的内涵,是新时期共同开创两岸和平发展新局面的纲领性文件,对于推进祖国统一进程具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、充分认识十七大对台工作新战略的重大意义我给大家报告的第一部分就是充分认识十七大对台工作新战略的重大意义。二十一世纪头20年是我们至关重要,也是可以大有作为的战略机遇期,在这个战略机遇期里面,开展对台工作,推进两岸关系朝和平发展的方向发展,能对战略机遇期起到至关重要的作用,不仅可以为战略机遇期本身,也可以为我们改革开放提供更好的条件,还可以为解决台湾问题,降低解决时的难度。所以,对台工作已经成为我们战略机遇期和平发展的重要组成部分,对台工作、祖统一战略,也必须服从于、服务于我们国家的全面战略。(一)战略机遇期大政方针的集中体现1、贯彻科学发展观,注重对台方针政策的继承和发展十七大政治报告确立了对台工作新战略,就是把我们战略机遇期里面的各项大政方针,在两岸关系上得到具体的体现。首先,贯彻科学发展观,注重对台方针政策的继承和发展。我们说50多年来,两岸关系一直在大陆的主控之下,朝着对和平发展有利的方向发展,最主要的原因是我们党提出了一条适合两岸关系实际的、正确的对台方针政策。在十七大政治报告里面,也是把我们党前几代领导核心提出的对台方针政策的核心内容,继续进行继承和创新。在报告里面提出了三个坚持。一个是坚持邓小平同志提出的和平统一、一解放台湾这个精神核心问题上发展而来的。第二,是坚持江泽民同志提出的八项主张,这是在当时的阶段,当时的两岸关系的形势要求之下,根据和平统一、一国两制的科学构想发展而来的,第三个坚持就是坚持胡锦涛总书记在2005年3月4号四点意见里面提出的四点意见,这三个坚持实质上已经成为我们新时期开展对台工作的指导思想。那么,在十七大政治报告里面,根据科学发展观,根据现阶段对台工作的基本要求,提出了三大任务,这三大任务,第一就是在一个中发展的框架,开创两岸和平发展的新局面。第二个任务就是落实大陆提出来的54项惠台政策,全面直接推动三通,提升扩大两岸交流的层次和领域。第三是两岸同胞共同反对台独分裂活动,这三大任务就确定了我们新世纪时期对台工作的基本工作任务。2、贯彻和平发展的事项,强调要牢牢把握两岸和平发展的主题这是总书记在2006年4月16号跟连战会谈时全面论述的一个新的观点和新的思想。两岸和平发展为两岸关系的发展,提出了一个更重要、更新的目标和任务,也为我们开展对台工作取得了新的方向。3、贯彻建立和谐社会的思想,推动在两岸建立和谐的两岸关系特别是大家都知道的,就是被作为政治报告里面一大亮点的,在一个中国原则基础上,就正式提出敌对状态进行谈判,达成和平协议,这个和平协议实质上就是建立一个和谐的两岸关系。4、贯彻以人为本的思想,进一步深化寄希望于台湾人民的基本方针而且在这个政治报告里面提出要用两岸同胞是命运共同体和建设共同家园的高度,来推动两岸交流。5、贯彻维护主权的原则,强调两岸同胞要共同决定世纪中国主权和领土完整的问题,共同反对台独分裂活动那么还有一个就是贯彻维护主权的原则,强调两岸同胞要共同决定世纪中国主权和领土完整的问题,共同反对台独分裂活动,所以这个应该来说17大政治报告的对台部分首先是在大政方针两岸关系上的集中体现。(二)五年来“反独”斗争的经验总结1、如何面对新的台独的挑衅我们知道陈水扁当局在2000年上台以后,疯狂的推动、推进台独活动,大家都知道的,搞的渐进台独,法理台独,现在又在利用他任期的最后阶段,在疯狂的推行全民公投,这就已经把两岸关系推到危险的边缘,这种严峻的局势,这就要求大陆回答一个如何面对新的台独的挑衅,也是在考验大陆的反独的决心和能力。我们知道这几年来,两岸关系出现了新情况,这是一个新问题。2、如何扩大深化交流我们知道从1979年告台湾同胞书发表,两岸就开始经贸交流,到1987年底,在祖国大陆的推动之下,两岸开始人员交流,那么这几年以来已经到了很高的水平了,应该来说到今年9月底,两岸人员交流到4580多万人次,两岸经贸交流达到了6000亿美元,所以这种情况之下,如何扩大深化交流这个问题提了出来,如何扩大领域,提升两岸经贸交流的层次,这是在考验大陆的诚意和决策。3、如何抓住两岸关系中出现的缓和新迹象面对陈水扁的挑衅,面对陈水扁的法理台独和台独政治冒险,铤而走险的行为,两岸同胞都对和平发展有深切的期盼,这样的话,就要求我们大陆抓住两岸关系中出现的一些新的情况,