文档介绍：:..湖南农业大学课程论文学院:商学院班级:工商管理2班姓名:王汝重学号:201040204213课程论文题冃:论社会主义公共财政课程名称:财政与税收评阅成绩:评阅意见:成绩评定教师签名:口期:年月论社会主义公共财政学牛:王汝重(商学院工商管理2班,学号201040204213)一、国民核算大改革对财政收支性质的重大影响国民核算是以社会再生产为核算对象的宏观核算。但是,我国原先采用的MPS核算体系所界定的生产范用仅限于物质生产,它用于反映国民经济生产活动的总量指标。因未它只能反映物质产品的生产,不能反映非物质性服务的生产,因而也就不能全面地反映国民经济生产活动的总休规模。这对第三产业的发展,以及整个国民经济协调、快速、健康地发展尤为不利。鉴于此,1992年8刀,经国务院批准,我国对国民核算实施了重大改革,采用了以SNA为基础的新国民核算体系,将生产范I韦I从物质生产扩大到非物质生产,包括以服务为主的第三产业,并对其计算了产值。由于生产范围的扩大,分配范围、消费范围和投资范围也相应地扩大,因而对财政理论,首先是对财政收支性质产生了觅大影响。随着生产范围的扩大,国家管理、国防治安、文化教育、科学研究以及众多的服务事业单位统统被列为生产部门,向社会各界提供公共服务。对生产部门提供的服务应该得到和应报酬,对于生产部门则应算作中间消耗C,但很多报酬不直接支付,只能通过财政部门转拨给公共部门作再生产之用。税收是剩余价值m的纽•成部分,致使剩余价值m之屮存在菲剩余价值me。me属于屮间消耗,对me的分配自然属于屮间消耗C的补偿。可见,由于生产范用的扩大,财政分配的内容也发生了变化,相当一部分与生产费用直接联系在一起了。过去,我国传统财政理论坚持物质生产的观点,否定公共服务部门的生产性质,所有服务部门包括文化教育、科学研究、国家管理等都没有初次分配,自然会得出税收是凭借政治权力无偿取得的财政收入,支出则是对政府等社会管理部门的活动的货币支付。现在情况不同了,承认了非物质生产也是生产,税收的相当部分是对过去公共服务部门提供公共产品的价值补偿,财政支出则是对未来公共服务部门的生产投入。财政收支的性质发生了根木变化,这种变化导源于改革开放、国民核算大改革和第三产业大发展。一句话,改革开放推动了财政理论的发展。既然如此,公共财政就不是家计财政。财政理论研究就不能就财政论财政,或者仅仅考察社会福利、公共需求、国家凭权力分配国民收入等等,而是把财政收支立足于发展生产,建立在提高生产效率和为生产创造更好的条件上。生产发展,财源扩人,从而使财政工作负有更大的责任和使命一一优化资源配置。二、财政收支应为社会再生产创造更好的软硬环境和条件财政收支与社会生产有着紧密的联系。财政收支耍发挥对生产的巨大促进作用,为社会生产提供更好的软硬环境和条件,就要做到:,调节经济増长和产业结构。财政收入的主要來源是税收,税率提高,财政收入增加,企业生产成本提高,企业收入减少。经济繁荣时期,釆用增税政策,防止投资膨胀。经济哀减时期,则采用减税政策,促进生产投资,提高经济增长速度。通过免税增税,促进高新技术产业发展和老企业技术改造,使产业结构进一步优化。对不发达地区,在税收上给予优惠或财政