文档介绍：台江县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案台江县人民政府二○一七年三月目录前言1第一章总则3第一节指导思想3第二节调整目的、主要任务3第三节调整原则、依据4第四节调整层级与范围、期限7第五节数据来源7第二章规划调整背景9第一节区域概况9第二节土地利用现状分析10第三节现行土地利用总体规划实施评估12第四节规划调整的必要性与要点14第三章规划调整方案16第一节经济社会发展目标16第二节土地利用战略及规划目标调整17第三节土地利用结构调整与布局优化20第四节优化土地利用结构空间布局22第五节土地用途区25第六节建设用地管制区28第四章重点区域的土地利用调控30第五章加强耕地和基本农田保护32第一节规划任务和保护目标32第二节永久基本农田的划定32第三节加强耕地与基本农田保护措施36第六章加强土地节约集约利用38第一节节约集约利用土地的目标38第二节城市开发边界的划定38第三节加强土地节约集约利用管制措施39第七章加强生态建设和环境保护41第一节生态保护目标41第二节生态保护红线的划定41第三节土地生态建设的管控措施43第八章规划实施保障措施45附表48附表12014年土地利用现状表48附表2现行土地利用总体规划实施情况表49附表3土地利用主要调控指标表50附表4土地利用结构调整表51附表5土地用途区表52附表6建设用地管制区表52附表7台江县城市(镇)周边永久基本农田划定成果表53附表8全域永久基本农田划定成果表54附表9规划期重点建设项目表55前言台江位于贵州省东南部、黔东南苗族侗族自治州中部,是一个以苗族聚居为主的山区县,由于地理、历史、社会等方面因素的制约,经济基础相对薄弱。结合自身情况,台江县积极探索山区经济开发建设之路,抢抓国家实施西部大开发、新阶段扶贫开发、国务院2号文件机遇,紧紧围绕贵州省、黔东南州加快黔东区域同城化、一体化决策部署,大力实施工业强县、城镇化带动和农业产业化战略,努力使全县经济社会取得开创性发展。“十二五”规划实施以来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县人民坚持以科学发展观统领全局,有效应对经济下行压力冲击,成功战胜多重自然灾害,坚持两加一推主基调和五大发展战略,强力推进重大项目攻坚、产城互动、现代农业、旅游开发、民生福祉、依法治县等工作,经济社会发展成就显著。“十三五”时期,台江县面临的发展机遇叠加,机遇大于挑战,发展的积极因素大于不利因素。这个时期,要坚持稳中求进总基调,坚持“加速发展、加快转型、推动新跨越”主基调不动摇,深入推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县、城镇带县”五大战略,突出生态和文化两大优势,全力做好山地农业和山地旅游两大姊妹篇,努力保持经济平稳较快发展。同时,更加注重扩大有效投资,更加注重供给侧结构性改革、推进转方式调结构,更加注重培养新动能、拓展新空间、释放新活力,更加注重保障和改善民生,确保与全省全国同步全面建成小康社会。台江县经济社会的快速发展,以及基础设施建设、新型城镇化建设、工业园区建设和农业现代化建设进程的加快,对建设用地提出了新的要求。现行《规划》实施以来,在强化耕地保护、节约集约用地、合理用地、积极开展土地整治及恢复综合治理土地资源方面取得显著成效。近年来,台江县经济社会形势发生了较大的变化,预期基础设施建设项目布局绝大部分不符合现行《规划》,现行《规划》已不适应新时期台江社会经济发展需求。为适应台江县经济社会发展的需要,做好台江县2020年与全国同步小康的用地保障,台江县人民政府按照根据二次土地调查成果及其连续变更到2014年的数据成果,以及《贵州省土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案》、《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》(国土资厅函〔2016〕1096号)、《省人民政府办公厅关于印发<贵州省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(黔府办发电〔2015〕10号)和《黔东南州土地利用总体规划(2006-2015年)调整方案》,结合全县实际,台江县人民政府组织编制了《台江县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》(以下简称《调整方案》),重点解决近期建设项目用地不符合土地利用规划的问题,推动全县经济社会持续健康发展。编制完成的调整方案由台江县人民政府按法定程序上报贵州省人民政府批准。总则第一节指导思想遵循实施西部大开发的战略部署和全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十一届四次全会精神,深入落实科学发展观,坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度,强化生态保护和生态文明建设,统筹协调区域之间、城乡之间、村镇之间和近远期之间的用地需求,优化城乡建设用地空间布局,为促进人口、资源、环境和经济协调发展,合理利用土地资源提供科学依据。第二节调整目的、主要任务一、调整目的以科学发展