文档介绍：闽侯县土地利用总体规划(年)调整方案闽侯县人民政府二〇一七年十一月目录一、指导思想 二、调整原则 (一)总体稳定、局部微调 (二)坚守红线、量质并重 (三)节约集约、统筹安排 (四)加强协调、充分衔接 三、调整的主要内容 (一)耕地保有量调整 (二)基本农田任务调整 (三)建设用地规模调整 (四)其他规划指标调整 (五)统筹推进其他相关工作 四、指标分配方案 五、永久基本农田划定与保护 (一)城市周边永久基本农田划定 (二)全域永久基本农田划定 (三)坚守永久基本农田保护红线,从严管控非农建设占用永久基本农田 (四)切实落实永久基本农田保护责任 (五)加大永久基本农田建设力度 六、土地利用布局优化调整 (一)耕地和基本农田布局 (二)城乡建设用地布局 (三)基础设施用地布局 七、保障措施 (一)完善耕地保护政策和机制 (二)健全土地节约集约利用机制 (三)加大生态保护力度 附表 根据国土资源部下发的《福建省国土资源厅关于做好市县乡级土地利用总体规划调整完善有关工作的通知》(闽国土资文[]号)、《福州市土地利用总体规划()调整完善方案》、《闽侯县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神,为扎实做好闽侯县土地利用总体规划调整完善工作,确保闽侯县实有耕地数量基本稳定、质量不下降,土地节约集约利用水平明显提高,维护规划的严肃性和可操作性,促进新型城镇化和生态文明建设,结合闽侯县实际,制定《闽侯县土地利用总体规划(年)调整方案》。一、指导思想以****新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻****总书记系列讲话精神和对福建、福州工作的重要指示精神,按照“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以创新驱动为引领、改革开放为动力、转型升级为导向、共建共享为目标,主动融入福州新区开放开发、突出“生态闽侯、山水江城”发展定位,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,为海峡西岸经济区建设提供强有力的国土资源保障,促进土地资源可持续利用。二、调整原则(一)总体稳定、局部微调按照国家、省和市确定的规划调整完善工作的指导原则、规划目标和主要任务,继续实施规划确定的土地分区引导原则,保持建设用地和基本农田布局总体稳定,结合“十三五”规划部署,合理调整耕地、基本农田和建设用地等主要规划指标,优化土地开发利用结构与布局。(二)坚守红线、量质并重坚持最严格的耕地保护制度,优先保护耕地和基本农田,强化耕地数量和质量管护,优质耕地除实施国家、省、市重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外,均划入基本农田,实行永久保护。(三)节约集约、统筹安排坚持最严格的节约集约用地制度,强化约束性指标管理,实行建设用地总量和强度双控,加大存量建设用地盘活力度。统筹安排基础设施与城乡建设用地,统筹安排城镇与农村建设用地,统筹安排生产、生活、生态用地,促进国土空间科学、合理、集约、高效开发。(四)加强协调、充分衔接坚持科学论证、标准统一、民主决策,加强土地利用总体规划与经济发展规划、城乡规划、基础设施建设规划、环境保护规划和产业规划、林地保护利用规划等相关规划的协调衔接,促进“多规合一”。做好上下级规划之间的衔接与协调,确保层层落实上级规划要求。三、调整的主要内容(一)耕地保有量调整、严格保护耕地根据年度变更调查成果,闽侯县年末耕地保有量为公顷(万亩),按照全国坚守亿亩耕地保护红线,确保实有耕地数量稳定、质量不下降的要求,至年,全县耕地保有量不少于公顷(万亩)。、强化对各项非农建设占用耕地的控制将减少占用耕地作为建设项目选址和方案审批的重要依据,尽量少占或不占耕地,有效保护耕地资源。规划期内新增建设占用耕地控制在公顷(万亩)以内,其中年新增建设占用耕地面积控制在公顷(万亩)以内。、推进土地开发整理全面推进土地整理,适度进行土地开发,在改善农村生产生活条件和生态环境的同时,增加有效耕地面积,提高耕地质量。规划期内全县通过开发、整理、复垦补充耕地面积不小于公顷(万亩),其中年补充耕地面积不小于公顷(万亩)。(二)基本农田任务调整根据上级下达的指标,在现有基本农田布局的基础上,按照基本农田数量和布局基本稳定、优质耕地优先保护的原则,合理对基本农田进行优化调整。调整划定后,确保完成上级下达的公顷(万亩)基本农田保护任务,基本农田布局得到优化,质量得到提高,整体符合划定要求。(三)建设用地规模调整、建设用地规模调整按照严守底线、调整结构、深化改革的思路,严控增量,盘活存量,优化结构,提升效率,切实提高城镇建设用地集约化程度,至年,全县建设用地总规模控制在公顷(万亩)以内,城乡建设用地规模控制在公顷(万亩)以内,城镇工矿用地规模控制在公顷(万亩)以内,交通水利及其他建设用地规