文档介绍：厦门大学
硕士学位论文
我国城市水业公私合作模式的经济学分析
姓名:蔡敬
申请学位级别:硕士
专业:世界经济
指导教师:邵航宜
20050901
摘要
摘要
本文主要论述我国城市水业引入公私合作(public-private partnerships)模式的理
论基础、存在问题及政策建议。城市水业是国民经济的基础产业之一,关乎国
计民生。长期以来,我国城市水业一直被认为是公共福利事业,其主体均是由
政府财政投资形成的国有企业,由此产生了成本意识缺乏、效率低下、服务质
量较低等体制病。从产业的部门特征分析,城市水业属于“准公共物品”,可
以通过公私部门合作提供,实现私人部门的投资目标和政府的社会经济目标;
从城市水业的自然垄断性特征分析,水业是自然垄断特征突出的网络型产业,
但随着技术的进步、经济的发展,城市水业的公共性和自然垄断性不断弱化,
可以通过公私部门合作的制度安排,协调规模经济与竞争活力,为私人企业的
进入提供机会和条件;从公共选择理论分析,应打破政府的垄断地位,建立公
私部门之间的竞争。同时通过对我国城市水业发展现状的分析,阐述了我国城
市水业引入私人部门的必要性和紧迫性。基于对城市水业价值链的分析,本文
认为应根据产业节点的性质、垄断程度实行不同的产业组织模式,根据具体情
况选择或设计合适的公私合作形式。
PPP 模式在我国有着广泛的发展前景。但是,PPP 模式在我国城市水业的
应用中,仍存在相关的法律和政策框架缺失、政府监管角色的错位与失位、水
价确定原则不合理明确等问题。针对存在的问题,本文提出我国城市水业发展
PPP 模式一些政策建议,如构建并完善我国城市水业 PPP 投融资管理的法规、
政府角色的转变、建立科学的监管体系、设计合理的风险分担结构、建立合理
的定价机制等。

关键词:城市水业;民营化;PPP(public-private partnerships)
Abstract
Abstract
The thesis mainly expounds the theoretical foundation, problems and policy
mendations of the public-private partnerships (PPP) for Chinese urban water
sector. Urban water sector is one of the basic industries of the national economy,
which concerns the national economy and the people's livelihood. For a long time,
urban water sector has been considered as a public welfare service, which was
completely controlled by state-owned enterprise, resulting in low efficiency and poor
service quality. Analyzed from the department characteristic of water sector, the
products offered by urban water sector, belonging to qusi-Public Goods, can be
offered by public-private partnerships to realize the investment goal of private
department and the socioeconomic goal of government; Analyzed from the natural
monopoly characteristic of water sector, being work industry , with the progress
of economy and technology, the public and the natural monopoly of water sector are
weakening constantly. Therefore, the opportunity and condition to enter water sector
can be offered to private enterprise by public-pr