文档介绍：浅谈高校学生工作组织结构模式的改进与创新
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[论文关键词]学生工作组织结构模式改进与创新
[论文摘要]本文应用管理学及组织行为学理论,分析了高校学生工作管理的组织结构模式,提出了高校学生工作组织结构模式变革的主要趋势。
,前者是刚性的,后者是柔性的。建立健全高校学生工作管理模式,是改善学生工作领导体制、管理体系等组织架构及改变相应的管理制度,建立相对完善的学生工作决策、执行、监督、咨询机制,形成与人才培养目标相一致的履行教育、管理、服务职能的组织结构和运行方式。
一、目前高校学生工作组织结构的主要模式
(一)直线型层级结构
即校与院(系)两级管理、条块结合的运行机制。(如图1所示)其特点是:学校党委负责决策有关工作重大事项,学校行政具体指挥和执行党委的决策,具体由一位党委副书记或副校长分管负责;学生工作部(处)、团委是学生工作的职能部门,负责贯彻落实学校党委和行政的决策和部署,具体指导院(系)的学生工作;院(系)在学校党委和行政的领导下,在学生工作职能部门的指导协调下组织开展学生工作,一般由一位党总支副书记具体领导,由分团委、学生工作办公室等组成的院(系)学生工作部门具体开展学生工作。直线型层级结构的特征是高度集权,其优点是决策迅速,指挥灵活,决策层能够快速控制职能部门和院(系),整合校内资源,推进学校全局工作的开展。其缺点是:多层领导条块分割,职能交叉重叠,沟通协调难,如就业指导工作多由招生就业部门、学工部、教务处、院系等多个部门参与,横向协调性的工作量大,专业化的指导不够,容易造成“领导不负责、负责不领导”的工作局面;层级多信息不畅,学生工作的信息需经过学校党委、行政、学工部、团委、院(系)、辅导员、班级干部才能传递到普通学生,容易导致信息传递障碍和信息失真;组织跨度大,院(系)的工作重点主要集中在教学、科研上,学生工作往往游离于院(系)党政一把手领导之外,游离于中心工作之外;人事分离,学生工作部门在党委的领导下负责辅导员等学生干部的教育、考核、评价,但辅导员的用人权限却在院(系),产生了学生工作部门”管事不管人”、院系“管人不管事”的人事分离的现象。
(二)横向职能型结构
即一级管理体制,条状运行机制。(见图)2这种管理模式是借鉴或参考美国等西方高校学生事务管理模式建立的,目前仅在国内的少数高校实行。其特点是:多头并进条状运行,学生工作管理机构的设置和权限分配只在学校一级进行,学生工作管理是学校直接面对学生开展的,根据分工由各个职能科室直接面向学生和学生社团组织开展工作;管理扁平化,减少了管理层级,工作职能直接延伸到学生之中;分工明确,职责清晰,横向协调容易;组织跨度大,指挥更加灵活机动,决策者对管理的潜在影响增强。主要缺点是:过分专注于分工的专业化和管理层次的减少,致使工作的强度增加,学生工作干部的心理压力增大,在工作负荷增大的情况下会导致工作效率降低;如果继续在院(系)一级保留辅导员建制,会使辅导员的隶属关系不明确,辅导员的工作职责不清晰。这种管理模式是在完全学分制和后勤社会化改革的大背景下形成和发展起来的,是在学生逐