文档介绍：--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________镇江市十三五规划纲要镇江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016年4月目录序言………………………………………………………(1)第一章发展背景…………………………………………(2)第一节“十二五”发展成就…………………………………(2)第二节“十三五”发展环境…………………………………(8)第二章总体要求………………………………………(14)第一节指导思想…………………………………………(14)第二节发展战略…………………………………………(15)第三节发展定位…………………………………………(17)第四节发展目标…………………………………………(19)第三章构建集约高效空间格局…………………………(25)第一节深入实施主体功能分区制度……………………(25)第二节构建“两横两纵”的空间格局……………………(27)第三节推动“一城四区”整合联动………………………(29)第四节科学划分城镇农业生态空间……………………(30)第四章建设国家生态文明先行示范区…………………(34)第一节建设低碳示范城市………………………………(34)第二节节约集约利用水土资源…………………………(37)第三节积极推进生态保护和修复………………………(38)第四节全面提升城乡环境质量…………………………(40)第五节着力创新生态文明建设体制机制………………(43)第五章打造创新创业高地………………………………(46)第一节以高新区引领“一区多园”创新格局……………(46)第二节打造苏南“人才高地”……………………………(47)第三节推动产学研协同创新……………………………(48)第四节强化企业创新主体地位…………………………(50)第五节激发全民创业热情………………………………(51)第六节优化创新创业环境………………………………(53)第六章优化现代特色产业体系…………………………(57)第一节积极发展高质量的服务业………………………(57)第二节大力发展先进制造业……………………………(61)第三节注重发展高品质的现代农业……………………(64)第四节创新现代产业组织方式…………………………(66)第五节拓宽发展动力新空间……………………………(70)第六节全面推动产业“三集”发展………………………(71)第七章推进宜居城乡建设………………………………(75)第一节有序推进农业转移人口市民化…………………(75)第二节优化提升城乡功能………………………………(76)第三节加快推进城乡发展一体化………………………(79)第四节精心建设花园化城乡……………………………(80)第五节全力提高城乡管理水平…………………………(82)第八章提升一体化基础设施建设水平………………(84)第一节构建现代化综合交通运输体系…………………(84)第二节加强环境基础设施建设…………………………(88)第三节建设现代能源体系………………………………(89)第四节加快城乡水利设施建设…………………………(90)第五节推进“智慧镇江”建设……………………………(92)第九章全力增进民生福祉………………………………(94)第一节以高质量就业促居民增收………………………(94)第二节提升社会保障能力………………………………(95)第三节完善现代教育体系………………………………(97)第四节完善医疗卫生和计生服务体系…………………(99)第五节提高全民健康服务水平………………………(101)第六节实施脱贫攻坚工程……………………………(103)第十章全面提升社会文明程度………………………(105)第一节推进“文化镇江”建设……………………………(105)第二节传承与弘扬优秀文化…………………………(106)第三节强化公民思想道德建设………………………(108)第四节建设更高水平文明城市………………………(109)第十一章深化改革开放合作…………………………(111)第一节全面深化改革…………………………………(111)第二节构建双向开放新格局…………………………(114)第三节促进区域协调发展……………………………(116)第十二章加快法治镇江建设…………………………(119)第一节保障社会公正…………………………………(119)第二节促进社会诚信…………………………………(122)第三节维护社会秩序…………………………………(123)第四节增强社会治理能力……………………………(124)第十三章规划实施……………………………………(126)序言“十三五”时期,是镇江全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中