文档介绍：山东农业大学
硕士学位论文
新型农村合作医疗运作机制研究——以青岛市为例
姓名:李可贵
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:史建民
20081215
中文摘要标,必须建立一套完整的运作机制。笔者选择的调查地点一山东省青岛市,加,农民、集体和政府多方筹资为主要内容的农村医疗互助共济制度。要实现到年在全国建立基本覆盖农村居民的新型合作医疗制度的目是新型农村合作医疗的试点地区之一。此次调查的目的在于探索研究新型农村合作医疗制度在实际运行过程中出现的一些问题,提出进一步完善当地的新型农村合作医疗制度的对策和建议,以深化农村合作医疗制度的研究,并为完善农村合作医疗制度提供理论指导。本研究通过发放调查问卷、入户座谈、走访了解,在广泛收集资料的基础上,对青岛市新型农村合作医疗试点工作进行了分析总结,得出如下郧嗟菏行滦团┐搴献饕搅剖缘愕目U骨榭龊拖肿捶治鏊得鳎呵嗟市的新型农村合作医疗已在全市全面铺开,全市参保农民达“.万人,村覆盖率为ィ┐迦丝诟哺锹蚀锏ィ骄镒仕酱到人均元,崂山、黄岛两个区达到了元。但制度运行机制中的诸多问题需要进一步完善。ü郧嗟菏行滦团┐搴献饕搅瞥镒驶频牡餮蟹治觯得髑嗟菏行型农村合作医疗筹资机制的运行情况基本良好,但面临着基金总量不足、筹资成本较高、筹资可持续发展不强等问题。通过系统分析,针对存在的问题提出了对未来如何调整和完善新型农村合作医疗制度基金筹集机制的具体措施,如规范医疗行为、降低医疗成本,加大财政转移支付力度,实现一定区域范围内基本医疗服务保障的可及性公平、强化政府责任和扶持力度提高合作医疗筹资水平、逐步采用强制性交费的方式以增强筹资的可持续性发展等。并对合作医疗资金管理的机构和制度进行系统的分析评价,从管理监督的角度提出如何做好新型农村合作医疗资金的使用。ü郧嗟菏行滦团┐搴献饕搅谱橹芾砘频牡餮蟹治觯得髑岛市在新型农村合作医疗组织管理方面基本健全,但仍存在很多问题,诸新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农村居民自愿参结果:山东农业大学硕士学位论文
新型农村合作医疗运作机带惭究一以青岛市为例如管理人员的素质低、管理成本高,基金管理混乱,预防机制不健全、保应进一步强化政府对合作医疗的责任,实施合作医疗立法,切实解决筹资难的问题,改进资金管理方式,推广家庭账户模式,改革卫生服务供方,提高服务质量,不断充实管理机构,加大管理监督力度,并实施医疗救助,进一步化解农户的疾病经济风险等。最后希望通过本次调研,能够为其他经济发达地区新型农村合作医疗制度的研究提供一些有参考价值的资料。关键词:合作医疗,资金筹集与运用,机制研究健意识落后等。并分别就资金流程管理、就医地点与转诊管理、住院费用住院补助管理、门诊费用管理等方面提出了具体的完善措施。岢鼋徊酵晟品岣磺嗟菏行滦团┐搴献饕搅浦贫鹊慕ㄒ椤0ǎ
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导师签名:三龇论文作者签名:签互董关于学位论文原创性和使用授权的声明本人所呈交的学位论文,是在导师指导下,独立进行科学研以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。究所取得的成果。对在论文研究期间给予指导、帮助和做出重要贡献的个人或集体,,均在文中明确说明。本声明的法律责任由本人承担。本人完全了解山东农业大学有关保留和使用学位论文的规定,同意学校保留和按要求向国家有关部门或机构送交论文纸质本和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权山东农业大学可保密论文在解密后应遵守此规定。日
研究的目的和意义我国是一个人口大国,将近%的人口在农村。农村经济不能长足发展,中国的经济发展就会受到很大牵制;农民的健康问题得不到有效解决,全社会的小康也就无从谈起。通观新中国成立多年来的医疗卫生体制,城镇职工形成了社会医疗保险、公费医疗和劳保医疗、商业医疗保险并存的局面。这几种制度相结合,基本能够保障城镇职工的基本医疗问题。然而,长期的二元经济结构和二元医疗卫生保障体制,导致我国农村卫生服务体系极其脆弱。由于农民成了自费医疗群体,加上农民收入低且增长缓慢,而医疗费用却大幅增长,导致农民看不起病、有病得不到医治或因病致贫、因病返贫的现象屡见不鲜。如何降低农民疾病医疗风险,防止农民“因病致贫、因病返贫就成为全社会关注的焦点问题。农村医疗保障的缺失,既影响了公平,损害了社会正义,也影响了效率,不利于社会经济的发展。一方面,社会保障是一种社会制度和社会政策,也是实现社会公正的一种制度安排。根据这种安排,公民有在就业、贷款、医疗服务和社会