文档介绍：专业专心专注专业资料参考首选集体建设用地使用权流转陈壮斌华南农业大学公共管理学院摘要:本文就目前我国客观存在的集体建设用地使用权流转现象,总结了集体建设用地使用权流转的涵义、背景、形式和条件,以及其中产生的问题及应采取的措施。关键字:集体建设用地,使用权,,指的是在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下,权属合法、界址清楚的农民集体所有土地建设用地使用权发生转移的行为,包括转让、租赁、作价入股、联营联建、抵押等。其中:集体建设用地包含3部分:乡镇企业用地;农村宅基地;乡(镇)村公共设施和公益事业建设用地参照左图象(表一)就江苏苏州,安徽芜湖,佛山南海这三个国土资源部试点,,我国法律政策一直持限制甚或禁止的态度。一方面,随着社会经济的发展,城镇国有建设用地不能满足经济建设对用地数量的需求,廉价的集体土地受到青睐;另一方面,农民土地资产价值意识逐步提高,而惯用的征地制度却没有尽可能地维护农民的利益,广大农民及农民集体想通过土地获利。、工业化发展的需要,但由于发展程度不同,集体建设用地流转的动因亦有所不同。如受农村工业化、城镇化冲击较大的广东南海,为满足对建设用地数量的需求“自专业专心专注专业资料参考首选然诱发”了集体建设用地的流转。而安徽芜湖则是乡镇政府为推动或加快城镇化、工业化而引发的对集体建设用地的一种主动需求。“保权让利”的模式,不同于“转权让利”的集体土地征收。集体建设用地使用权流转只是将使用权以某种方式转移,,尽管不同地区有着不同的流转形式,但总的来说可以分为五种类型,即出让、出租、转让、转租、抵押::是指集体土地所有者将一定年期的集体建设用地使用权让与土地使用者,由土地使用者向集体土地所有者支付出让价款的行为。以集体建设用地使用权作价入股(出资)、与他人合作、联营等形式共同兴办企业的,视同集体建设用地使用权出让。:是指集体土地所有者或集体建设用地使用权人作为出租人,将集体建设用地出租给承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行为。:是指集体建设用地使用权人将集体建设用地使用权再转移的行为。:是指承租人将集体建设用地使用权再次租赁的行为。:是指集体建设用地使用权人不转移对集体建设用地的占有,将该集体建设用地使用权作为债权担保的行为。附:集体建设用地使用权转让、出租、转租和抵押时,其地上合法建筑物及其他附着物随之转让、出租、转租和抵押;集体建设用地上的建筑物及其他附着物转让、出租、转租和抵押时,其占用范围内的集体土地使用权随之转让、出租、转专业专心专注专业资料参考首选租和抵押。集体建设用地使用权抵押的,债务人不履行债务时,债权人有权依法处分抵押的集体建设用地使用权。因处分抵押财产而取得集体建设用地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的,应当办理转移登记。抵押权实现后,不得改变土地所有权性质。(一)持有集体土地使用证。(二)取得合