文档介绍：山东农业大学
硕士学位论文
农村公共产品供给制度及其创新研究——以山东省为例
姓名:王波
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:王家传
20050619
王塞蟛龇瑾蚍关于学位论文原创性和使用授权的声明本人所呈交的学位论文,是在导师指导下,独立进本声明的法律责任由本人承担。本人完全了解山东农业大学有关保留和使用学位论本人授权山东农业:戈学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或行科学研究所取得的成果。对在论文研究期间给予指导、帮助和做出重要贡献的个人或集体,均在文中明确说明。文的规定,同意学校保留和按要求向国家有关部门或机构送交论文纸质本和电子版,允许论文被查阅和借阅。其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。保密论文在解密后应遵守此规定。导师签名:论文作者签名:期::查:日
中文摘要长期以来形成的农村公共产品供给制度已不能适应新形势下农业及农村经济全面协调发展的要求,成为农村经济社会发展的瓶颈和障碍。研究农村公共产品供给,创新农村公共产品供给制度,对于改善农村公共产品的有效供给,妥善解决三农问题,统筹山东城乡经济、社会发展,加快农村小康社会建设具有重要的理论及现实意义。视角,采用实证分析、规范分析、案例分析等研究方法,以山东省为例,对农村公共产品的供给制度进行了研究,以期设计出适合农业和农村经济全面、可持续发展的新型农村公共产品供给制度。为相关部门决策提供理论依据和政策选择。本文的丰要研究内容和结论如下:农村公共产品供给的基本理论研究。农村公共产品在消费上具有的非竞争性和非排他性特点导致市场失灵、外部性的存在,降低了资源配置效率。政府应该在矫正市场失灵方面发挥作用,提供公共产品。政府可以强制性地解决公共产品收益与成本不一致问题,节约交易费用和组织成本。但从效率和公平的角度分析,政府不可能提供所有的公共产品,因而合理界定政府提供公共产品的范围十分重要。现行农村公共产品供给制度研究。我国农村公共产品供给制度变迁可以划分为三个阶段:人民公社时期的供给制度、税费改革前的供给制度和税费改革后的供给制度。该部分研究了现行农村公共产品供给制度的基本特征,指出长期以来存在的“重工轻农”的二元结构,是造成农村公共产品制度外供给长期存在的根源。最后研究了现行农村公共产品供给制度对“三农”发展的不利影响,指出改革农村公共产品供给制度对统筹本论文从微观经济学、公共财政学、制度经济学、公共管理学的多维山东农业大学硕士学位论文
关键词:农村公共产品供给翩度创新山东城乡经济、社会、文化发展,加快农村小康社会建设具有的重要现实意义。本部分以山东省为例,对农村公共产品供给总体状况、基本现状及形成原因进行分析,研究了山东省农村税费改革进展及对农村公共产品供给的影响。指出税费改革并没有明确农村公共产品供给的责任划分,也没有改善公共产品供给决策机制,反而有可能恶化农村公共产品供给。最后对山东省农村医疗卫生建设、农村义务教育建设和农村基础设施建设进行了增加农村公共产品的关键在于制度和体制的改革、完善与创新。作者提出,要打破二元经济结构,建立城乡一体化公共产品供给体系:创新农村公共产品供给的资金筹措机制;创新农村公共产品供给决策机制,实现由“供给丰导型”向“需求主导型”转变;在供给主体上,按照公共产品性质,明确各级政府在农村公共产品供给上的责任;转变政府职能,进行机构改革,实施合理投放策略,提高财政资金使用效率;建立有效的农村公共产品供给的监督机制;完善公共财政体制,建立和完善政府问的转移支付制度。山东省农村公共产品供给实证研究实证分析。新时期农村公共产品供给制度创新农村公兴产品供给制度及其创新研究一以山东省为例
山东农业大学硕上学位论文.—瑂,瑃甌—:畆猠甌簍’,
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农村公共产品供给制度及其创新研究一以山东省为例研究目的与意义长期以来,全闰及山东省在农村公共产:品∩枋⑴┐逡搅啤⒁摊机制:公共产品供给责任划分的不合理等。虽然在计划经济体制下,这种供给机制一定程度上发挥过积极作用。但是,在市场经济体制下,利益最大化的私人竞争机制占据主导地位,以至哂型獠啃вΦ墓ü膊肺法有效地由私人提供,导致了农村公共产品的供给缺乏效率。主要体现在:配置,阻碍了农业和农村经济的持续稳定发展;┟窀旱S肫涔ü卜务收益不对等,农民承受了过多的制度外负担;└赖ヒ唬薹满足农民对公共产品供给多样性的需求。政策落实好,农民负担确实减轻了;税费改革规范了农村分配行为,理顺职能的转变。但是税费改革并没有明确农村公共产品供给的责任划分,它给决策机制,而且税费改革导致乡、村可用财力都有不同程度的减少,有可能会使长期以来存在的农村公共产品供给