文档介绍：透视浙江“民工短缺”现象施利民吴国庆吴志鹏当前民工短缺的直接原因是劳动力价格偏离、就业环境和大量民工缺乏技能造成的,并不意味着整个劳动力市场供求关系发生根本改变。浙江劳动力市场供求总体将继续保持平衡,不会出现全面性和持续性的民工短缺问题。局部地区和部分行业的民工短缺,不会影响浙江总体经济增长的面和速度。但长期的负面影响,是我们需要关注和预防的,特别是技工短缺问题不容忽视。今年以来,媒体争相报道并成为人们关注焦点的珠三角、长三角地区的“民工荒”问题引起中央高层的高度重视。省委、省政府对浙江的“民工短缺”问题也十分关切,为此省政府研究室对杭州、台州、温州等地进行调研,并与当地劳动与就业主管部门、职业介绍所和企业以及求职民工代表,进行了深入沟通与交流,形成本报告。一、澄清浙江“民工短缺”“民工荒”还是民工短缺?从供求的绝对数看,据浙江省劳动和社会保障厅统计,2004年第三季度,全省劳动力市场需求人数约134万人,,,%。根据求职人数中,外省劳动力占65%的比例估算,目前全省民工短缺人数大致为30万,%。从杭州市外来劳动力服务中心统计的情况来看,2004年1-8月单位需求数为283693人,登记介绍数为231847人,%。所以无论是从全省还是从地方来看,民工在一定程度上的短缺这一矛盾已经显现,但民工短缺的比重不大,还没有到“荒”的程度,有的地方甚至出现民工明显供过于求的情况,比如温州。从温州市职业介绍中心和温州市技能人才市场统计,2004年1-7月招聘人数为209771人,求职登记人数为352291人,%,应该说是供给远远大于需求。“民工短缺”还是“技工短缺”?不存在民工荒并不是说用工不缺。从各类职业的供求状况看,据浙江省就业管理服务局统计,2004年第三季度,商业服务人员和生产运输设备操作工仍然是用人需求的主体,%%,%。从用人需求对技术等级的要求看,%,。其中,对初级专业技术职务以上的需求与供给的比例都在2:1以上,其中,:1。从杭州市来看,根据杭州市外来劳动力服务中心统计,2004年1-8月裁剪缝纫工、家用电器产品维修工、餐厅服务员、购销人员、电子元件制造工的需求与供给人数的比例,、、、、,需求远远大于供给。由此可见,目前的民工短缺与其说是“民工短缺”,不如说是“技工短缺”更为贴切。“长期问题”还是“暂时现象”?目前浙江发生的民工短缺现象,主要集中局部地区、部分行业,主要短缺技术工人和18-25岁的女工,是一种结构性矛盾,并没有改变我国劳动力供大于求的劳动力市场格局。据农业部测算,-,劳动力供大于求的基本格局将长期存在。目前浙江劳动力市场总体保持平衡。随着城市化的加快,农村劳动力转移也随之加快。2003年以来,%,求职人数呈明显增长。随着浙江“百万农村劳