文档介绍：青岛西海岸新区管委文件青西新管发〔2018〕73号青岛西海岸新区管委关于印发青岛西海岸新区打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018—2020年)的通知各大功能区管委各镇人民政府,各街道办事处,各管区,管委各部门,区直各单位,驻区各单位:《青岛西海岸新区打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018—2020年)》已经管委区政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。青岛西海岸新区管委2018年11月1日青岛西海岸新区打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018—2020年)为持续改善我区环境空气质量,打赢蓝天保卫战,增强人民群众的蓝天幸福感,根据市政府《关于印发青岛市打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018—2020年)的通知》(青政发〔2018〕32号)要求,结合实际,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真践行生态文明思想,积极落实全国生态环境保护大会和全省、市生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会精神,按照省、市打赢蓝天保卫战工作部署,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构、国土规划布局和用地结构,综合运用经济、法律、市场、科技、技术和必要的行政手段,统筹兼顾、系统谋划、明确目标,坚持问题导向,精准施策,坚决打赢蓝天保卫战。(二)主要目标。到2020年,环境空气质量细颗粒物()、可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到《环境空气质量标准》二级,二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)年均浓度持续改善,二氧化硫(SO2)年均浓度不超过一级标准限值,%,重污染天数不超过4天。二、重点任务(一)。努力淘汰落后产能、压减过剩产能,严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动钢铁、地炼、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级。(区工信局、发改局按职责分别会同各大功能区、各镇街(管区)组织落实)。按照省、市“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)编制工作部署要求,2018年完成我区“三线一单”编制相关工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。严格高耗能、高污染和资源型行业准入条件。(环保分局、区发改局组织落实)“散乱污”企业治理。坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,按照“散乱污”企业及集群整治标准,将“散乱污”企业及集群整治到位。列入清理取缔类的,确保严格落实“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备)要求;列入整合搬迁类的,按照产业发展规模化、现代化原则,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制,对清单外新发现的“散乱污”企业,按照“发现一起、处置一起”的原则,对用地、工商、环保手续不全和难以通过改造达标的企业予以关停。(各镇街(管区)会同环保分局、区国土房管局、规划分局、市场和质量监管局组织落实)“两高”行业新增产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能,严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。(区发改局、工信局按职责组织落实)。坚持“污染物排放量不增”,新增“两高”行业项目要严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量替代是例外”的要求,实施“上新压旧”“上大压小”“上高压低”,新项目一旦投产,被整合替代的老项目必须同时停产,以不增加大气污染物排放量为刚性约束。(环保分局组织落实)。壮大绿色产业规模,发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业,培育发展新动能。培育一批节能环保领域的骨干龙头企业和高端产品,推动产业扩规增容、提质增效、集聚发展。积极推行节能环保整体解决方案,加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态。(区工信局、环保分局、发改局组织落实)、规划环境影响评价。新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价,须满足区域、规划环境影响评价的要求。(环保分局组织落实)(二)。编制煤炭消费总量控制实施方案,明确责任分工,完善工作机制,协同推进煤炭消费减量替代工作,到2020年,全区煤炭消费总量控制在市政府下达指