文档介绍：首都经济贸易大学
硕士学位论文
北京市城镇贫困群体最低生活保障问题研究
姓名:梁志军
申请学位级别:硕士
专业:统计学
指导教师:刘黎明
20070316
摘要贫困问题是一个全球性、长期性和综合性的问题。消除贫困是世界各国政农村扶贫取得重大进展的同时,城镇贫困问题却悄然产生,且其规模在急剧扩大。最低生活保障制度作为城镇贫困群体社会保障体系中的“最后一道安全网”,在整个社会保障体系中发挥着至关重要的作用,因此,应根据实际情况,不断进行理论创新、制度创新和政策创新,不断完善最低生活保障制度,为消除城镇贫困,促进经济社会发展提供强有力的保障。北京作为中国政治、经济和文化的中心,正确、科学和妥善地解决首都城镇贫困群体的最低生活保障问题,既是加快建立健全城镇反贫困社会保障体系的客观要求,也是“建设和谐社会”的思想在实践中的具体应用,这对促进首困工作也会起到良好的示范和引导作用。正是基于以上原因,本文探索运用定性和定量相结合的分析方法。对北京市城镇贫困群体的最低生活保障问题进行研究。主要着眼于城镇最低生活保障线的测算、城镇贫困群体的界定及其现状和成因、反贫困措施等问题,在注意理论的完整性和科学性的同时,更偏重于对贫困问题在定量方面的研究,包括定量研究的方法和具体的定量计算。进而为北京市政府完善城镇反贫困社会保本文在理论分析基础上,较多的运用了统计学和精算数学中的定量研究方镇全体居民的收入分布函数计算城镇相对贫困线的方法,并在此基础之上,建立了城镇贫困评价指标体系,两者的恰当结合,使贫困问题的定量研究,更加系统和全面,而这也正是本文的创新点之一。另外,本文还得到以下一些研究结论:北京市的贫困不再仅仅是传统意义上的绝对贫困,而更应该定性为一种相对贫困的状态。北京市城镇最低生活保障制度在“十五”期间治理城镇贫困方面虽然已经取得了显著的成绩,但受现实条件所限,实行的城镇低保政策标准偏低。为使城镇最低生活保障制度最大限度地发挥出“最后一道安全网”作用,今后政府必须付出更大的努力。收入分布函数反贫困府的基本国策,也是中国政府长期致力的目标。然而,就在我国经济迅速发展,都社会稳定及经济发展必将起到至关重要的作用,同时,对于全国的城镇反贫障制度体系的实践提供科学的依据。法。尤其是在北京市城镇最低生活保障线的测算研究方面,本文提出了利用城关键词:城镇最低生活保障贫困线
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』月上日学位论文版权使用授权书学位论文独创性声明本人郑重声明:今所呈交的《北京市城镇贫困群体最低生活保障问题研究》,文中除了特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果,也不包含为获得首都经济贸易大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅、借阅或网络索引;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采取影印、缩印或其他复制手段保存论文。
引言研究背景研究的目的和意义【国内外研究动态“十五”期间以来,北京市由于经济产业结构调整的不断深入和社会结构的逐渐分化,产生了大量的城镇贫困群体。特别是近几年来,城镇低收入人口贫困化的趋势十分突出,其蔓延规模之大、扩展速度之快已经超过了农村。贫困的蔓延导致人们对未来生活预期降低,不利于扩大内需,也易使改革、发展失去群众基础,甚至有可能阻碍改革的进程。城镇贫困问题日益突出,城市反贫困工作已经受到党和政府的高度重视,并己摆上各级政府的重要议事日程。给予城镇贫困群体必要的同情和帮助,不仅是维护社会稳定和公平的需要,而且也是人道主义关怀的体现。胡锦涛同志曾明确指出:。关心城镇贫困群体、失业人员的生活保障问题,是关系到人心向背、政权兴亡的根本性问题”。由此可见,如何看待城镇贫困化问题并有效北京作为中国政治、经济和文化的中心,正确、科学和妥善地解决首都城镇贫困群体的最低生活保障问题,既是加快建立健全城镇反贫困社会保障运行体系的客观要求,同时也是“建设和谐社会”的思想在实践中的具体应用,这对促进首都社会稳定及经济全局化发展必将起到至关重要的作用。经过嗄甑姆⒄梗馄独а芯恳丫肯殖鲆淮笈冉嫌判愕某晒最初的城市生计调查中借用营养学家的研究成果确定绝对贫困标准线,到后来这种贫困标准被政府采纳,再到后来的相对贫困概念的提出。对于贫困的认识,不再只是简简单单的经济问题,而是把它看作一个牵涉到社会方方面面的一个治贫,不仅是经济问题,而且也是政治问题。【勘疚氖鞘锥季妹骋状笱臣蒲盗趵杳鹘淌谥鞒值摹氨本┦姓苎缁峥蒲Ч婊钅俊⒈本┦薪逃会