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虽囫剑约高撞基查建遮亟旦挡塞筻理的因素皇挝策项——审批——招投标——勘探——设计一施工——竣瑚鲅高校基建项目档案的形成圃几咝;ㄏ钅康蛋腹芾硪蛩⑼晟葡钅康蛋钢贫龋惺底龊媒ㄉ柘钅档案收集工作⒏哺侨;ǖ蛋腹芾淼墓ぷ鞴芾硗络建筑济管理以收集,影响基建档案成套性、完整性、准确性。经与曛耙导际跹г喊旃遥不胀摘要:基本建设项目档案是高校档案实体管理中的一个重要类别。关键词:制约;高校建设项目档案;因素;对策高校基建项目档案是指高校在基本建设管理和基本建设工程项目活动中直接形成的有保存价值的文字、图像以及声像、电子等不同载体的材料。高校基建项目活动从酝酿、决策到建设投产要经历立工——竣工验收等过程。在这些活动过程中会产生立项审批文件、设计基础材料、设计文件、工程管理文件、施工文件、监理文件、竣工图、竣工验收文件、设备文件、财务文件、声像材料、电子文件等文件材料,依据国家档案局《档案法》、《高等学校基本建设类档案工作规范》等规定,高校档案机构要将这些基建材料成套地、完整地收集起来,存放在高校档案室,以便更好地为学校基本建设服务。‘.重建设。轻档案”在建设过程中,由于受工期等影响,只注重建设进度和质量,不注重基本项目建档案验收、归档等现象,造成基建档案难“三同步”、“四纳入”不到位“三同步”:基建工程一开始就与建立档案工作同步进行;工程建设过程中,要与竣工材料的积累、整编、审定工作同步进行;工程竣工验收时,要与提交一整套合格的竣工图的验收同步进行。“四纳入”:基建档案工作要纳入基建规划、计划、管理制度和基建人员职责范围之中。而在实际工作中“三同步”、“四纳入”工作往往只停留在纸上,未见行动。导致高校档案机构在基建项目管理时始终处于被动的地位,没有“话语权”。高校档案管理人员缺乏基建管理方面的培训人手少、事务多、缺乏基建专业知识培训是高校基建档案机构的普遍现象。由于不懂基建工程流程,高校档案人员在基建材料收集过程中很难有作为,影响了基建项目档案质量,导致高校基建项目档案管理陷入困境。由于基本建设项目周期长、流程多、涉及面广,因此,要想收集到成套的完整的档案,高校档案部门首先建章建制,协调各环节各部门的关系。根据《高等学校档案管理办法》、《重大建设项目档案验收办法》规定,结合本校的实际情况建立系列建设项目档案规章制度。坚持实行集中统一管理的原则,采取“谁主办、谁形成、谁负责”的办法,采取基建项目档案平时收集、跟踪收集、竣工总收集相结合。在收集过程中高校档案工作人员要做到“事前介入,事中监督,事后验收”,要将项目档案验收纳入项目合同:即在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时,应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求。执行项目建设与项目档案“同等重要、同步建设、同步验收”的原则。学校基建部门还应根据《高等学校基本建设类档案工作规范》中规定:从基建总投资中扣留~%,作为基建档案保证金,待基建档案材料归档验收合格后发还。对不按本规定移交档案的,视为合同违约,不返还档案保证金。实行“四不”即档案收集不全工程不结算、不付款、不竣工验收等措施,保证建设项目档案齐全、完整。建立覆盖学校基建机构、各相关部门和参建单位等部门组成的基建档案工作网络,保证基建项目档案工作常态化开展。这个管理网络建立必须确保项目学校法人为主体,工程总承包、工程现场指挥机