文档介绍：依法治校与学生权益保护提纲
依法治校对高校学生管理工作的新要求依法治校的背景。
依法治校是根据“依法治国”方略提出来的,目前已经成为高等学校管理的基本原则和重要理念,是新时期推进依法治教,深化高教改革,加快高教发展的重要内容。《普通高等学校学生管理规定》(21号令)第三条规定,高等学校要依法治校,从严管理。
(一)为什么要提出推进高校依法治校或者说依法治校提出的时代背景?
从宏观层面上说,依法治校是新时期高等教育改革与发展的客观要求和必然趋势。具体表现在三个方面:
,培养有较高法律素质的一代大学生的具体实践。
、促进发展和提高质量的重要保障。
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从学校管理的微观层面上看,依法治校是目前高等学校加强自身管理与建设的客观需要。
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司法是社会公平正义的最后一道防线。近年来,司法介入高校事务的案件不断涌现。
总体来看,推进依法治校是高等学校面临的新形势、新任务和高等教育改革发展的现实需要。随着经济社会事业的发展,高等教育事业和高校改革与发展出现了新形势,出现了四大变化:
。高等教育从精英教育进入到大众化教育阶段。高等教育毛入学率超过了21%。
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。高等教育从一种国家福利的观念转到人权的观念。
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高等教育发生以上变化,对高校管理工作提出了新挑战。要求高校管理工作实现三个转变:
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(二)依法治校的内涵与要求
高校依法治校是指政府依法管理高校和高校依法自主办学的原则、制度和运行机制的总称,具体包括了国家对高校实施管理的法治化和高校自我管理的法治化这两个层面的内容。2003年,教育部发布了《关于加强依法治校工作的若干意见》,明确了今后推进依法治校工作的要求。
依法治校主要是通过解决两个关系:一是学校与政府的关系。二是学校内部各主体之间的关系。
关于第一个关系,重点是依法理顺政府作为学校举办者的权利与作为教育行政管理者的权力的不同角色、不同职能、不同程序。
关于第二个关系。重点是依法理顺举办者与校长、学校与学生、教师之间的法律关系。实际上是解决学校领导体制和管理体制,学生与教师的权益维护问题。
(三)从学生管理的角度谈如何做到依法治校。
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谁有权制定章程?
章程的基本内容。
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基本原则:合法性原则。合理性原则。统一性原则。
制度实施的基本要求:制度实施不宜溯及既往。优先适用上位法。
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用法治的理念和精神解决实践中存在的高校学生管理法律问题,必须坚持以学生为本,充分尊重和保护学生的受教育权和各种合法权益。
建立学生参与民主管理的工作机制。
涉及到学生自身利益的规章制度的制定、修改应当充分听取学生代表的意见。
涉及到学生身份的重大处分决定,应当听取学生代表的意见。
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