文档介绍：饮用水源地保护区生态补偿研究高远石家庄市环境监测中心050022摘要本文以河北省省会石家庄市的地表水源保护区岗南水源保护区为典型实例,着眼于从根本上解决城市供水安全的问题,分析了水源保护区的重大生态经济问题和生态经济补偿理论基础和条件,探讨了水资源补偿费用的分摊方案。关键词水源地生态补偿1研究背景随着我国北方地区水资源供求关系的日益激化,流域内上下游和部门问争水问题进一步加剧,为了协调流域内上下游以及部门间的发展关系,控制上下游地区经济发展差距的扩大和水源保护区生态环境的持续恶化,生态经济补偿问题成为近年来我国学术界和政府部门十分关心的热点问题。理论和实践表明,现行的水资源管理体制和运行方式,既不适应控制地表水源保护区水环境恶化的要求,也不足以消除河流上游水源保护区和下游用水区之间经济差距的扩大。所以,必须适应社会经济形势,用统筹协调的发展观和市场经济运行规律,理顺上下游和部门间的发展关系,尽快解决地表水源保护区贫困性生态环境问题。本文旨在通过对岗南水源保护区贫困性生态环境问题的分析,提出实现水源保护区经济发展和水源保护双赢的方案,尽快建立起行之有效的水资源环境补偿体制和机制。保护区内人均GDP5804元,,人均地方财政收入123元,大体上与河北省张承地区所属县和上。岗南水源保护区属于典型的牧农经济区,区内仍具有第一产业一头沉的结构特点,第一产业比重很高,第二、三产业十分薄弱。在地方产业结构中,第一产业增加值比重高达60%以上,在第一产业中,畜牧业和林果业居主导地位,形成了一个比较典型的自给性种植业,商品性牧果业和保护性林业结构。岗南水源保护区内工业和城镇污染物排放总量较小,对岗南水库和入库河流污染影响不明显,水库和入库河流工业和城市污染指标都符合饮用水质标准。目前,岗南水库及入库河流水质监测所反映出来的突出问题是水体的富营养化。岗南水库库区总氮和总磷结果表明库水水质已经进入营养化阶段。2岗南水源保护区概况3岗南水源保护区重大生态经济问题岗南水源保护区在行政上包括山西省盂县、五台县、定襄县、原平市和代县的部分区域和河北省平山县的部分区域,区域总面积15900km2,2008年区内总人口191万。涉及到两个省级行政区、六个县级行政区,本文研究岗南水源保护区的范围为河北省平山县岗南水库以上汇水区域。岗南水源保护区属河北省和石家庄市域内贫困人口集中的地区,经济发展水平较低。2008年水源122},岗南水源保护区形成了一个贫困人口集中的地区。平山县历来是国定和省定扶贫工作重点县,岗南水源保护区又是扶贫工作重点县中的重点区域。截止到2008年,(年收入低于625元的人口),占全水源保护区总人口的59%。国家实施“扶贫计划”以来,虽然使该区域部分人口脱贫,但由于没有采取生态保护与地方经济发展双赢的有效措施,因而从总体上,并没有控制该区的持续贫困问题。岗南水源保护区与我,反映区域发展水平和程度的两项指标岗南水源保护区与三西地区基本处于一个档次。‘3_2生态安全影响问题特殊的地理位置使岗南水源保护区持续贫困,导致一系列重大生态环境问题的出现和发展,威胁着省会石家庄市的供水