文档介绍：山东大学
硕士学位论文
我国公务员绩效考核体系研究
姓名:刘青梅
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:曹宪忠
20090310
中文摘要世纪年代,西方掀起“新公共管理运动荚谕ü哉墓ぷ鞒杉和效率进行评估来解决长期困扰政府的管理危机、财政危机和信任危机。此后,这项运动风靡全球,各国纷纷掀起旨在提高政府工作效率和效果的行政改革风靡全球。公务员作为行政管理的主体,其绩效水平直接决定着政府管理国家经济、核心。完善公务员绩效考核体系,有利于提升政府形象;有利于行政效率的提高;有利于管理的科学化、制度化:有利于强化组织的监督作用;有利于民生问题的解决,有利于和谐社会的构建,有利于科学发展观的贯彻落实。。全国人大常务会议第十五次会议通过了《中华人民共和过公务员法》,我国公务提升公众的满意度,推动科学发展观,提升我国政府的国际竞争力。国外对公务员考核体系的研究较早,积累了丰富的理论和实践经验,非常值得我们借鉴。我国古代对官吏的考核实践由来己久,虽然有其阶级的局限性,但也有不少科学合理的成分值得继续继承发扬。目前,我国公务员绩效考核存在考核指标过于笼统、考核主体不明确、考核结果不客观等问题,究其原因是多方面的,既有理念观念、法律制度上的原因,也有政府本身的原因。导致考核重形式、走过场的现象严重,而没有真正起到有效的管理、监督和激励公务员,提高政府工作效率,提升政府形象等考核目的。本文以绩效考核理论为基础,借鉴国外先进的公务员绩效考核经验,从我国公务员绩效考核的现状和存在的问题入手,运用现代绩效考核方法,从完善法律法规、优化考核环境、构建多元化考核主体等方面提出完善我国公务员绩效考核体系的一些想法,希望和大家共同学习、讨论,关键词:公务员;绩效考核;体系社会、及政治事物的有效性。因此,对公务员的绩效考核成为各国公务员管理的在我国,公务员绩效考核这一浪潮到世纪年代才开始,经过十几年的探索,我国在公务员绩效考核方面已取得较大的发展。年盏谑员绩效考核正式步入法制化、科学化的轨道。但总体而言,由于起步较晚,我国公务员绩效考核体系在实践中仍然存在很多问题。笔者希望通过对公务员绩效考核的探讨,在政府内部建立一套相对公平、公开的公务员绩效考核体系,以此来以促进我国的公务员绩效考核体系的建设。山东大学硕七学位论文
.痺,琾疭籺’,..琲琲琽山东大学硕士学位论文“’籥’甌琾’..瑂,..琽琣琻,疭.
:
鱼:娴际η┟貉期:兰:喝至:趟至里呈至::主:关于学位论文使用授权的声明原创性声明行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人版,允许论文被查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部段保存论文和汇编本学位论文。C苈畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡承担。论文作者签名:期:本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手
第一章绪论一、研究背景此项运动风靡全球,各国纷纷掀起旨在提高政府工作效率和效果的行政改革浪潮。公务员作为行政管理的主体,其绩效直接影响政府管理的能力,对公务员绩革传统干部人事制度。年,他在中央政治局扩大会议上明确指出:“要打破举、招考、任免、考核、转换制度⋯⋯的规定。’’年挛录冶ψ芾碓凇墩府工作报告》中指出“牢固树立科学发展观和正确政绩观,抓紧研究建立科学政府绩效评估体系’’以及在十六届四中全会上提出“完善公务员人事制度,一是抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准;二是完善职务和职级相结合的制度;三是实行党政领导干部职务任期制度;四是健全公务员员暂行条例》的颁布,才初步建立了公务员考核制度,分别对考核的原则、指标、第十届全国人大常务会议第十五次会议通过了《中华人民共和过公务员法》,年中组部进一步印发了《公务员考核规定孕》,我国公务员绩效考核正式步入法制化、科学化的轨道。处理各方面关系中发挥越来越积极的作用。公众对公务员的工作成果和效率也提出了更高的要求。我国在公务员绩效考核体系构建方面也取得一定的成果,但是,世纪年代,西方掀起“新公共管理运动荚谕ü哉墓ぷ鞒杉和效率进行评估来解决长期困扰政府的管理危机、财政危机和信任危机。此后,效考核体系的研究引起学者及专家的广泛关注。在我国,政府部门非常重视对公务员绩效的考评。邓小平同志曾多次提出改旧框框,勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”,①“关键是要健全干部的选制度一。在我国,公务员绩效考核到世纪年代初才开始。直到年《公