文档介绍：鄂州市城乡一体化农村新社区规划评估专题研究第一章序言一、研究背景(一)相关政策要点党的十八大报告中指出推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。湖北省省委副书记张昌尔在全省“四化同步”示范乡镇试点工作启动会议上指出:建设新型社区,完善城市功能一要加强加强城镇基础设施建设,完善城镇综合功能,推进城镇基础设施向农村延伸,城镇公共服务设施向农村覆盖、城市文明向农村辐射,促进农民生产、生活方式转变;而要提升公共服务水平,加快科技、教育、卫生、文化、社保等事业发展,最大限度地满足城镇居民多层次多样化的需求,着力提高各类基本公共服务均等化水平,缩小城乡差距;三要尊重农民意愿,新社区建设不能强拆强建,要尊重农民意愿。湖北省住建厅童纯跃总规划师在全省“四化同步”示范乡镇规划编制工作会议上指出新型农村社区规划要突出“五新”(即新在“和谐”、新在“量力”、新在“集约”、新在“特色”、新在“尊重”)的要求,统筹农村生产生活,科学布局社区社会服务设施与基础设施,保护自然生态和文化遗存,集约农村建设用地,提高农村生活社会化服务水平。鄂州市城乡一体化从开始实施,至今已有近四年时间。近几年来鄂州市按照城乡总规对农村新社区的规划指引,部分农村新社区已基本建成基础设施、环境设施和公共服务设施配套、功能齐全、风貌突出、特色鲜明的新社区。随着新型城镇化、四化同步和城乡建设的快速发展,新社区的建设也存在着一些不足,需要对农村新社区前期的规划进行评估,借此找出农村新社区发展的新方法。(二)鄂州市新社区建设现状当前,在鄂州市城乡总规和鄂州市统筹办明确发文中确定的111个中心社区中,已建设的社区有48个,其中鄂城区20个、华容区12个、梁子湖区16个。%。在已建设的48个社区里,基础设施、公共服务设施齐全的社区有35个,还有13个社区在处在逐步完善的配套设施的过程中。农村中心社区建设情况一览表区名镇名社区名建设时间规划户数已建户数公服配套基础设施情况备注道路水电鄂城区汀祖镇桂花(刘显)1073105齐全通通通刘畈355355齐全通通通新庙镇水月24124齐全通通通文塘4897380齐全通通通燕矶镇池湖555216齐全通通通车湖(路牌)40052齐全通通通映山(茨塘)30076齐全通通通荷花34048齐全通通通长港镇夏沟(滨港)549320 通通通峒山14086齐全通通通碧石镇金盆8656齐全通通通李境124115在建通通通泽林镇涂桥252252 通通通余山下600300 通通通杨叶镇古塘370210齐全通通通整治型团山360240齐全通通通三峡300280齐全通通通杜山镇东港318+318齐全通通通二期在建路口75514齐全通通通整治新建三山32050齐全通通通华容区庙岭镇恒大469378齐全通通通中份53318齐全通通通大叶38053齐全通通通华容镇五分102102齐全通通通段店镇孙彭320113齐全通通通骆李350146 通通通蒲团乡上倪62842 通通通郭垱500116 通通通不在做横山380176 通通通小庙526105 通通石竹 229齐全通通通葛店镇秀海1386276梁子湖区沼山镇丛林15070 通通通畈雄10021齐全通通通牛山560292齐全通通通东井10040齐全通通通东沟镇六十218218齐全通通通余湾126126齐全通通通大桥(东沟)629230 通通大垅2339608齐全通通通鲊洲294124齐全通通通梁子镇渔业村6262齐全通通通磨刀矶340297齐全通通通锦绣梁湖806180 通通通梁子湖区太和镇花黄 23697 通通通狮子口313213齐全通通通南阳35080齐全通通通万秀158158齐全通通通省级生态村二、研究思路新社区的规划建设以促进人与自然和谐相处,提升农民生活品质为核心,围绕科学规划布局美、村容整洁环境美,创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,形成有利于农村生态环境保护和可持续发展的农村产业结构、农民生产方式和农村消费模式,努力建设成宜居、宜业、宜游的美丽社区。科学规划,保障有力新社区规划要体现地域特色、传承历史文化、反映时代特征、引领科学发展。一是完善规划体系,坚持全域规划理念,把城乡作为一个有机的整体,统筹新社区布点、精品线路等区块布局,实现城乡一张图,建设一盘棋;二是以规划统领设计施工,按照“不规划不设计、不设计不施工”的理念,努力做到规划之间的无缝对接。因地制宜,分类指导一是分类推进整治。确立“重点