文档介绍：葶褒印箢天擎我国政府公共服务外包的问题及对策月届研究生硕士学位论文系:垒基篮理堂院业:短亟筐理研究方向:当岱虫国堑亟筐堡指导教师:整云褪教援隧渲学校代码:学号:院专论文作者:
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盎遗鹤睥范大学攻读砭≠/博士牍囱学位期间,在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究华东师范大学学位论文原创性声明华东师范大学学位论文著作权使用声明苌颍槐C埽视蒙鲜鍪谌ā导下完成的硕彰博士牍囱学位论文,本论文的研究成果归华东师范大学所有。本人日期:凹年峦日和郑重声明:本人呈交的学位论文《我国政府公共服务外包的问题及对策》,是在华东师成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中作了明确说明并表示谢意。作者签名:《我国政府公共服务外包的问题及对策》系本人在华东师范大学攻读学位期间在导师指同意华东师范大学根据相关规定保留和使用此学位论文,并向主管部门和相关机构如国家图书馆、中信所和“知网徒谎宦畚牡挠∷婧偷缱影妫辉市硌宦畚慕牖6Ψ洞笱图书馆及数据库被查阅、借阅;同意学校将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索,将学位论文的标题和摘要汇编出版,采用影印、“内部颉吧婷堋宦畚,年日解密,解密后适用上述授权。事制学位论文。于月导师签名·“涉密”学位论文应是已经华东师范大学学位评定委员会办公室或保密委员会审定过的学位论文附获批的6Ψ洞笱а芯可昵胙宦畚摹吧婷堋鄙笈怼贩轿S行,未经上述部门审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的,默认为公开学位论文,均适用上述授权名人上甜·
论文摘要关键词:政府公共服务外包;企业;非营利组织世纪年代以来,随着新公共管理运动和政府改革运动在全球范围内的蓬勃兴起,世界上许多国家的公共部门都经历了重大的变革。其中,政府摒弃垄断性的公共服务直接生产模式,将部分公共服务外包给企业或非营利组织,成为备受瞩目的公共服务供给模式。利用政府公共服务外包,降低成本,提高公共服务的效率和品质,己成为一种流行的思想理念,对公共行政的理论与实践均产生了深远的影响。断增加,但公共服务特有的“搭便车”特征,使公众对公共服务的支付意愿不会明显增加,政府有限的财力总也赶不上公众需求的增长速度。政府公共服务外包理念的确立和具体应用,是对公共服务体制的破冰尝试,有利于弥补政府资金不足,提高公共服务的效率和品质。从全国范围来看,已有近二十个城市在园林绿化、环境卫生、垃圾清运、动物防疫、居家养老、环卫清洁、公共交通、残疾人扶助等公共服务领域引入外包模式,并取得了一定成效,但也相应地存在一些问题,如政府内部管理失控,公共服务外包途径较为单一,外包活动易滋生腐败,合同制度缺乏可操作性,考核及激励机制缺失,监督体系不健全等,这些问题将影响政府公共服务外包的效果。本文拟通过分析问题,为完善我国政府公共服务外包提供对策建议。全文分为五个部分。第一部分是绪论,着重阐述了论文的选题背景、研究意义,分析了国内外相关研究现状,说明了研究方法、论文框架。第二部分是政府公共服务外包的相关概念及理论依据,使读者对政府公共服务外包有初步的了解。第三部分是国外政府公共服务外包的实践及经验,梳理西方发达国家政府公共服务外包的实践,总结其经验和对我国政府公共服务外包的启示。第四部分是我国政府公共服务外包的现状与问题,介绍了我国政府公共服务外包的发展历程及成效,分析了其存在的问题。第五部分是针对问题,提出强化政府内部管理,丰富公共服务外包途径,开展公开透明的外包活动,改进服务外包的合同制度,建立科学的考核激励机制,完善外包监督体系等完善我国政府公共服务外包的对策。目前,我稳较快发展的时期,公众对公共服务的需求不