文档介绍：武汉东湖生态旅游风景区发展十三五规划  目 录前 言 1 第一章发展基础和发展环境 4 一、发展基础 4 (一)取得的主要成就 4 (二)存在的主要问题 11 二、发展环境 13 (一)面临的机遇 13 (二)面对的挑战 15 第二章 发展思路和发展目标 17 一、指导思想 17 二、总体思路 17 三、发展定位 18 (一)特色鲜明的都市湖泊旅游胜地 19 (二)国内一流的生态文化旅游区 19 (三)国际知名的城市生态公园群 19 四、发展目标 20 (一)综合环境质量迈上新台阶 20 (二)景区整体功能实现大跃升 20 (三)全面建成小康社会 20 第三章 完善东湖总体发展布局 23 一、功能布局 23 (一)"一湖" 23 (二)"四区" 23 (三)"七片" 24 二、道路交通布局 25 (一)外部交通 26 (二)内部交通 26 (三)水上交通 27 三、区域联动发展 27 (一)景区与综合利用区联动 27 (二)市内旅游联动 28 (三)跨区域旅游联动 28 第四章 严格保护绿色生态系统 29 一、强化生态环境保护 29 (一)水环境保护 29 (二)大气环境保护 30 (三)声环境保护 30 (四)固体废弃物防治 31 二、实施湖泊综合治理 31 三、优化风景区绿色生态格局 32 四、加强生态环境科学管理 34 五、健全环境法治体系 35 第五章 构建开放共享旅游发展新格局 36 一、资源整合,打造三大板块 36 (一)水上旅游 36 (二)文化旅游 37 (三)园林旅游 38 二、互联互通,共建四大组团 39 (一)娱乐休闲组团 40 (二)综合产业组团 41 (三)高校特色组团 42 (四)文化艺术组团 43 三、配套升级,强化五大服务 44 (一)旅游购物 44 (二)旅游住宿 45 (三)旅游餐饮 46 (四)旅游交通 47 (五)"互联网+旅游" 48 第六章 加强景村一体化建设 51 一、基本思路 51 二、改造原则 52 (一)牢固绿色生态目标 52 (二)树立整体文化形象 52 (三)遵循旅游致富思路 52 三、改造方式 52 (一)制度创新,突破瓶颈 52 (二)生态优先,景村合一 53 (三)因村制宜,凸显特色 53 (四)做大产业,发展经济 53 四、重点工作 53 (一)统一规划 53 (二)环境整治 54 (三)特色兴村 54 第七章 推进大东湖体制机制创新 59 一、建立大东湖地区生态补偿制度 59 (一)财政转移支付制度 59 (二)市场化补偿机制 60 (三)景中村改造扶持政策 60 二、建立多元化资金投入机制 61 三、建立风景区特许经营制度 61 四、推动景区管理创新 62 (一)迎接机遇,改革创新 62 (二)政企分治,先行先试 62 (三)搭建平台,全面开放 63 五、加强社会管理创新 64 第八章 建设和谐幸福东湖 67 一、着力加强社会保障 67 二、加强教育文化建设 68 三、发展卫生计生事业 69 四、优化社区建设服务 70 五、维护社会安全稳定 71 第九章 强化规划实施保障 73 一、加强党的建设 73 二、加强规划落实 74 三、推进项目建设 74 四、健全人才支撑 75 五、加大政策扶持 76前言东湖生态旅游风景区(以下简称"风景区")是国家生态文化旅游示范区、国家5A级旅游景区、首批国家重点风景名胜区。风景区自然资源丰富,文化底蕴深厚,是武汉市最重要的旅游资源之一,也是全市旅游业发展的重要载体。"十三五"时期是风景区把握武汉建设国家中心城市、国家创新型城市等一系列发展机遇,建设国家级生态文化旅游示范区的关键时期。科学规划风景区"十三五"发展,对推动全市旅游业发展和生态环境建设、进一步完善城市功能、提升文化旅游品牌、增强城市综合竞争力等都具有重要意义。当前,我国经济社会发展全面进入新常态,居民消费加速升级,消费方式趋向多样化、个性化,"互联网+"蓬勃发展,国家、省、市相继出台促进生态文化旅游发展的政策意见,风景区面临前所未有的发展机遇。为科学谋划风景区"十三五"发展,进一步提升旅游功能,丰富生态文化内涵,打造旅游全产业链,构建与国家公园相适应的体制机制,促进风景区一体化建设,特编制《东湖生态旅游风景区"十三五"发展规划》。该规划是"十三五"时期风景区国民经济和社会发展的战略性和纲领性文件,是政府履行职责和编制各类专项规划的重要依据。规划范围:东湖风景区范围为东至严西湖,西至东湖路,北至中北路延长线,南至珞喻路,,水面面积33平方公里。规划期限:2016年-2020年图1 武汉东湖生态旅游风景区托管区域范围图规划编制依据: 1.《武汉市国民经济和社会发展专项规划与区域规划管理办法》(市政府250号令) 2.《武汉市国民经济和社会发展第十