文档介绍：东莞市常平镇土地利用总体规划(年)修改方案(从莞高速公路东莞段安置地)东莞市常平镇人民政府年月目录一、简况 (一)区域简况 (二)社会经济发展简况 (三)土地利用总体规划编制与实施情况 二、规划修改原因分析 (一)项目简况 (二)规划修改背景和原因 (三)规划修改的必要性 (四)规划修改的紧迫性 三、规划修改可行性分析 (一)规划修改的法律法规符合性 (二)建设用地布局调整的科学性、合理性 (三)与相关规划的协调性 四、规划具体修改情况 (一)调入地块用地情况分析 (二)调出地块用地情况分析 (三)规划修改方案 五、规划修改影响评估 (一)规划修改对土地利用的影响评估 (二)规划修改对生态环境影响评价 六、结论 七、附表 附表一规划修改涉及地块基本情况表 附表二规划修改前后土地利用主要调控指标对比表 附表三土地利用总体规划修改方案征求意见及采纳情况表 一、简况(一)区域简况东莞市位于广东省中南部,珠江三角洲中部,东江下游,地处东经°′°′,北纬°′°′。最东是谢岗镇的银瓶嘴山,与惠州市接壤;最北是中堂大坦乡,与广州市、惠州市隔江为邻;最西是沙田西大坦西北的狮子洋中心航线,与广州市隔海相望;最南是凤岗雁田水库,与深圳市相连,毗邻港澳,处于穗、深、港经济走廊的黄金地段。下辖城区个区、个镇和个科技产业园区。常平镇位于东莞市东部地区,是京九铁路、广梅汕铁路、广深铁路的交汇处,设有铁路口岸,是全国唯一设有两个大型客运站及铁路口岸的镇,在京九沿线县及县级市的主要指标排名中名列榜首,被国务院发展研究中心誉为“京九第一镇”。年底,全镇户籍人口人,常住人口万人,下辖个村委会和个社区居委会。(二)社会经济发展简况年常平镇通过全力加快三重建设、全面加强招商引资、狠抓科技创新、稳步推进各项改革、加快城市建设和生态环境建设等各项工作,使各项主要经济指标高于全市平均水平,并使常平镇的转型升级拐点基本形成。年实现地区生产总值亿元,同比增长;规模以上工业增加值亿元,增长;实际利用外资亿美元,增长,高于全市平均水平个百分点;各项税收总额亿元,增长;镇区本级可支配财政收入亿元,增长;社会消费品零售总额亿元,增长。(三)土地利用总体规划编制与实施情况根据《中华人民共和国土地管理法》以及广东省、东莞市有关文件的要求,常平镇人民政府编制并实施了《东莞市常平镇土地利用总体规划(年)》(下称《规划》)。《规划》以第二次全国土地调查数据成果为基期数据,规划期限为-年,其中近期目标年为年,远期目标年为年。《规划》实施以来,常平镇严格执行土地利用总体规划确定的各项主要用地控制指标,做到依规依法用地和建设,规划制定的各项实施措施基本上得到了落实。在耕地和基本农田保护方面,常平镇根据《广东省基本农田保护区管理条例》的有关规定,采取了切实可行的措施,从各方面加强对基本农田保护区的建设和治理,确保了全镇耕地和基本农田面积的稳定。在建设用地调控方面,常平镇坚持最严格的节约用地制度,以供给制约和引导需求,统筹安排各类、各区域用地,保障重点建设项目用地。近年来,常平镇新增建设用地主要用于引进企业项目、公共服务设施、交通市政基础设施和政策保障型住房建设等方面需求,全镇面貌焕然一新,主要干道经过改造建设和延伸建设完善道路网络,进一步畅通了内外交通。二、规划修改原因分析(一)项目简况从莞高速公路东莞段项目属于省重点工程(粤发改资【】号)项目,由主线工程和清溪支线工程两部分组成,途经东莞市石排、企石、横沥、常平、樟木头、塘厦、清溪、凤岗等镇,全线长公里,项目总投资约亿元。目前,项目建设用地已通过广东省国土资源厅预审(粤国土资(预)函〔〕号),并列入《东莞市土地利用总体规划(年)》重点建设项目清单。从莞高速公路东莞段安置地项目是省重点建设项目涉及的安置地,属于民生工程项目,选址位于常平镇漱新村和九江水村,分四个小区,规划总用地面积公顷,配套建设强弱电、给排水、消防、室外道路场地及绿化等公用辅助工程。本项目设计充分体现以人为本的思想,努力营造空间尺度适宜、居住舒适方便、颇具生活气息的居住小区,形成具有新区特色的社区人文环境。(二)规划修改背景和原因目前,东莞市域道路密度较高,路况条件也较好,但均为一般的普通干道,道路交叉以平交为主,立交较少。且由于经济发展速度快,城镇化水平很高,故绝大部分公路经过经济发达的镇区,道路的通行效率、整体交通服务水平较低。为解决这一问题,东莞市在新一轮干线公路规划中将其主干线布局调整为“一环六纵五横三连”,从莞高速公路东莞段是东莞的第五条纵向高速。从莞高速公路东莞段在常平镇全长约公里(含隧道),其中与环常东路共线公里;经过沙湖口、白石岗、横江厦等个村委会,征地拆迁面积约亩(其中宅基地亩),拆迁面积占东莞段全部拆迁量的一半。由于从莞高速公路东莞段在建设过程中征用了东莞市常平镇较