文档介绍：四川师范大学
硕士学位论文
行政听证制度探析
姓名:张洪亮
申请学位级别:硕士
专业:宪法学与行政法学
指导教师:刘德兴
20080410
行政听证制度探析研究生张洪亮摘要:听证制度作为现代化进程中民主的一种实现彤式,己在我圈立法、行政、司法等领域悄然兴起。行政听证制度是指行政主体在作出影响行政相对方合法毅益熬决定蓠,壶听取相对方意见熬程序掰构成懿一释法律剖度。行政意义。我国于年颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》,第一次规定了行政听证割度。随后价格法和立法法又进~步扩充了昕证制度戆内容,使萁在我国得到了进一步发展和完善。年率凳┑尼茇「倚砜煞ǎ俏夜虽然行政听诞铡疫在我蓬眩经得到了长足的发展,倦冈国外懿摆关制度穗跣,我雷的听证制度只是刚刚起步,无论在理论主还是在实践中都还缀不完善。我圊只有解决好行政听证范围过窄、主体制度不完善、公开程度不离、听证笔录没有法律效力等闯题,才能切实发挥行政瞬证制度的积极作震,更快的推进关键词:听证制度行政听证适用范圈宪法学与行政法学专韭据导教龚嚣刘德兴昕证程序的确立,对于保障公民在参与社会生活中的行政权利有着非常重要的证制度立法的又一重大进步。我国的霉亍政法演化进茬。
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引言到世界各国的高度重视,全球范围内兴起了一股行政程序立法的热潮。虽然,而行政公开制度、听证制度、说明理由制度、回避制度等行政程序制度成为这并不仅仅在于侵行政相对入了解一个行为的结果,并赋予其一定的司法救济手段,更重要的是在行政决定作出前,为当事人提供某种程序上的保障,使之通的,丽且随着它蠢身的发展又实现著深化了这一理念,从焉确立超它在行政程中第一次规定了行政昕证制度。随后价格法和立法法又进一步扩充了听证制度法学界的热点之一。这主要是因为我国的行政听证制度迄今仍有较大缺陷,学者们对这一制度的研究热情也反映了我国的行政听证制度需要进一步完善的当代社会,行政程序作为规毒《行政权力醴益扩张的的必要和有效手段,受在具体制度上各国存在这样或那样的区别,但作为现代程序法基本特征的公正、公开、公平的价僮要求都无一例外地在世界各国行政程序法中得到了体现。些价值的载体。其中,听证制度居于核心地位。这是因为行政程序根本就在于公正与公开,没有公正与公开,就没有行政程序法。而彳亍政程序的公蔗与公开过对程序上权利的行使来维护自己的合法权益。听证制度正是在此理念上产生序法上的地位。自美国年的《联邦行政程序法》确立行政程序制度以来,很多国家都先后建立起了蜜己的行政听证制度,如露班牙年的《行政程窿法》、德国年的《行政程序法》以及日本年的《行政程序法》等。顺应这一立法趋势,我国于年颁布实施了《中华人民共和国行政处罚法》,在该法的内容,使其在我国得到了进一步发展和宠善。年甘凳┑摹缎姓可法》,是我国听证制度立法的又一重大进步。尽管如此,同国外的相关制度相比,我国的听证制度只是刚刚起步,无论在理论上还是在实践中都还很不完善。近年来,研究行政听证制度的文章可谓比比皆是,但对此的研究仍是行政紧追性。笔者激行政听证制度作为硕士毕业论文题雷,也是希望能通过此对我国的行政听证制度建设提出~点拙见,以期我国的行政听证制度能早囡得到完
一行政昕证的基本理论行政听证概述度是听证制度的一个重要分类。美国是最早在法律上确立行政听证制度的匡家。年的《联邦行政程生的。听证程謦对提高行政执法的透明度,增强行政执法豹公正性,保护当事入的合法权益,能起到非常积极的作用。它为公民、法入或其他组织充分行使和处锈依据;有权与执法者进行对质和辩论。同时,听证程序的运用,也可使“听证”这一概念在我国使用的非常混乱,而“概念乃是解决法律问题所性地思考法律阀题”。③因此,有必要通过比较分析的方法对“听证庖桓㈥恐ぶ贫鹊钠鹪听证制度起源于英