文档介绍：新农村建设必须重视规划九三房山支社各位委员、各位领导:新农村建设是“十一五”规划期间农村工作的重点,各级政府领导的重视和资金的投入都是空前的。据统计2006年市、区、乡、村几级财力的投入至少要在3个亿以上。全区463个行政村中列入区、乡建设范围的就有100个村,不列入而自主建设的还会有若干村,涉及面广、人口多,并且100个村中就有不少属于高标准建设村,或整体搬迁改造,或在基础设施和村民住宅上有较大动作。由此可见,今后二、三年内全区看得见的乡村道路、公路、住宅的建设工程会在相当大的面积上铺开。新农村建设大发展的局面,向我们提出了一个严肃的问题,必须重视规划。我们建议区乡两级政府应关注以下几个问题:一、坚持统筹规划,周密设计。规划是综合了地区资源、产业发展、人口增长、交通状况等诸多因素而制定的地区发展规划,是指导地区建设的最重要的依据。因此我们要着眼全局、着眼联系、着眼发展做好规划。所谓着眼全局,是指在新农村基础设施和公共服务事业的建设中,把村域规划融入镇(乡)域规划中考虑,镇(乡)域规划融入全区规划中考虑,使村、镇、区域的发展形成一体,达到在新农村建设中基础设施综合配套的合理布局。所谓着眼联系,是指要把一个村、一个乡镇道路、管网建设、垃圾处理、公共服务的硬件建设同一个村、一个乡镇的区域功能、产业的布局、经济发展的水平,包括领导班子的执政能力、群众的经济实力、民主监督的水平、后续维护保障联系起来一并考虑。所谓着眼发展,是指要超前思维。根据“十一五”期间,甚至到2020年,本村、本乡镇预计经济发展的水平、人口的规模、区域功能变化的趋势和未来发展目标的实际需要编制规划。既不能盲目追求高标准,也不要“近视眼”搞规划,今天建明天拆。二、坚持合理规划,集约建设。这里有两层含义:一方面是指新农村建设的道路、人畜饮水、污水处理、沼气建设等,其规模和档次的标准,与本村、本乡镇的经济实力相互之间的匹配要合理。如:路不要修得过宽,污水处理设备功率不要过高,文化娱乐、卫生设施不要贪大求洋。另一方面是指,希望区委、区政府从全局考虑问题,在推动各乡镇自主确定新村建设模式、建设标准和尊重基层积极性的同时,坚持全区一盘棋,打破各乡镇的局部利益和眼界,克服行政区划的制约,按经济规律和城市化进程中基础设施建设的客观规律办事,将有条件的二、三个乡镇相连的一些村,由区乡(镇)统一协调,按一定标准,统一运作,把道路建设、污水和垃圾的处理纳入区域总体规划,形成某一标准的新农村建设簇群,以求用最少的投资,获取最大的经济和社会效益。三、坚持保护特色,防止千村一貌。每个村有每个村的特点,有自身的区位优势,也有自身的资源优势。有山区、有平原;有以农业为主的,也有以旅游业为主的。由于他们所处的位置和条件的不同,其村建规划也应各具特色,不能生搬硬套。要通过这次新农村建设,认真研究本村的产业状况,制定出符合本地区实际的产业发展规划,从而为调整产业发展打好基础。例如:城镇周边地区,可以在新村建设过程中提供一些为城镇地区服务的商业服务区,创造农民的长期就业的机会。有些村可以此项建设为契机整合好资源,调整出新的产业用地,为农村经济可持续发展创造出新的资源。按照新村规划确定的特色发展自己的新村,才能真正达到形成自己的新农村形象的目标。四、坚持一次规划,分步实施。规划应具有超前性。一个好的规划还要有可实施性,可以分步骤