文档介绍：华东师范大学
硕士学位论文
义务教育阶段区域内教师均衡流动问题研究——基于典型个案
的分析
姓名:林家靖
申请学位级别:硕士
专业:教育经济与管理
指导教师:王钢
20080401
中文摘要教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》和新修订的《义务教育法》的出台,使义务教育均衡发展成为教育管理部门工作的重要任务。在基本办学条件相对公平、“就近入学谋尘跋拢淌ψ试闯晌S跋煅0煅е柿重要的因素,师资均衡也成为义务教育均衡的核心问题。鉴于目前义务教育阶段学校之间教师资源不均衡的现实,教师均衡流动已经成为义务教育均衡的关键性问题。本论文以此为题,开展研究,以期对完善教师关于师资均衡流动问题,我国教育理论研究工作者已经开展了有益的研究与探讨,一些地方的教育管理部门也进行了教师均衡流动的实践探索。本论文对相关理论及实践研究文献作了梳理和归纳,总结了目前有关教师均衡流动理论研究以及实践探索的成果;对国内师资均衡流动实践探索三个典型案例进行了细致的比较分析;并对上海市某区教师刚性流动的实践开展了初步的实证调查,访谈该区参与教师“刚性”流动的相关利益者,分析流动教师、学校、教育管理部门的论文揭示了当前教师均衡流动政策实施中存在的主要问题是:教师均衡流动政策对流动教师具体职责缺乏明确规定;未能深入地照顾薄弱学校的具体需求:教师均衡流动政策的内容也不尽完善。论文对存在的问题进行了归因分析。论文阐述了教师均衡流动政策目标及基本价值取向,在此基础上,从流动教师职责、教师流动的具体措施以及相关的配套措施三个方面,提出了健全、完善关键词:教师均衡流动;义务教育均衡流动的理论与实践尽绵薄之力。各种需求。教师均衡流动制度的政策建议。
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第一章绪论第一节研究缘起由于经济、政策、历史等因素形成区域内校际间差距,家长“望子成龙”、“望女成风枷胗盏迹霸裥!侍馊找嫜现兀逃轿侍馔嫱幌浴年我国推行教师聘任制以来,一方面教师自由流动,极大地调动了教师的积极性;另一方面也导致优秀教师资源向优质学校单向流动,出现了校际间教师资源的“马太效应”,优秀教师资源趋向集中。义务教育阶段区域内校际间差距逐步拉年教育部公布了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》重点提出把推进义务教育均衡发展摆上重要位置。年新修订的《义务教育法》二十二条规定“县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展,缩小学校之间办学条件的差距,不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。渲醒0煅跫饕0礁龇矫妫布枋┖腿件条件。硬件条件是一种显性的物质条件,缩小学校之间的硬性办学条件相对比较容易。相对于基本设施来说,师资属于软性条件,在基本硬件设施保证的前提下,软性条件对于保证学校教育教学质量起着重要作用,软性条件相对硬件设施来说具有比较难量化的特点,缩小学校之间软性条件方面的办学差距具有一定的难度。义务教育阶段区域内校际问均衡发展最终要表现为校际间师资相对均衡。义务教育具有公共产品属性,区别于其他层次的教育,内在属性决定了义务教育应当注重教育公平。此外,目前随着“择校侍獾闹灰嫜现兀杂谝逦教育公平的呼声日益高涨,迫切需要实现义务教育均衡。义务教育均衡主要包括教育经费、教师资源、办学条件等方面的均衡,而教师资源属于软性条件,在基本办学条件相对公平的前提,“就近入学”的背景下,教师资源成为影响学校办学质量重要因素,教师资源的相对均衡是义务教育均衡的核心,迫切需要解决学校之间的教师资源差距。在教育理论界,彭新实等一些学者主张借鉴日本的“教师定期流动”制,缓解我国目前日益严重的区域内义务教育阶段校际间师资不均衡问题,促进义务教育均衡发展。在教育实践领域,