文档介绍：苏州大学
硕士学位论文
免费义务教育经费保障机制研究
姓名:邓金芳
申请学位级别:硕士
专业:教育经济与管理
指导教师:崔玉平
20080501
免费义务教育经费保障机制研究中文摘要当前,我国在已经基本普及义务教育的情况下,义务教育免费问题引起了政府和社会各界的高度重视。自年起全国已有几个发达城市率先出台了义务教育免费的政策,如苏州、北京、上海等地。实现免费义务教育,首要的不是经费投入的问题,而是制度设计的问题。但实际上,免费义务教育经费保障机制还没有建立起来。本文运用教育经济学、公共财政学等领域的相关研究理念,采用了文献研究、比较研究、实证研究与规范研究相结合等方法,回顾了义务教育阶段教育经费保障机制的变迁,对年曛泄逦窠逃牙丛础⑼度搿⒎值5认喙厥变化情况,从总量和结构两个维度进行了实证研究,分析了我国义务教育经费保障机制存在的问题。最后,论证了中国有能力实行免费义务教育,对构建免费义务教育经费保障机制提出了建议。关键词:义务教育;免费;经费保障机制作者:邓金芳指导教师:崔玉平
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研究生筝名:华自期:研究生签名:学日苏州大学学位论文独创性声明及使用授权的声明学位论文独创性声明学位论文使用授权声明本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡内容。论文的公布ǹ授权苏州大学学位办办理。献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分
第一章绪论一、研究的背景和意义研究背景年月日,教育部《中国全民教育国家报告》宣布:从年起,免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费,并补助寄宿学生生活费,即“两免一补晡夜呐┐宓厍迪置夥岩逦窠逃年全国普遍实行免费义务教育。初显了我国实施免费义务教育的时间表,免费义务教育开始正式起步,引起了大家的关注。而此前,在年日苏州官方也宣布将在全市范围内实行免费义务教育政策,其内容主要包括:从年起,苏州市全地区义务教育阶段学生所交的费用改由政府买单;免费项目包括杂费、讲义费和信息技术费;免费范围为苏州暌逦窠逃锥喂⒀T谛I唤霭ū市户口适龄儿童,而且符合条件的外来打工人员子女也可享受这一政策S氪送保南京、北京、上海等地也纷纷出台了实施免费义务教育的政策和方案。年眨甘芄刈⒌摹兑逦窠逃修订草案肥状翁崆胧烊ü人大常委会第二十次会议审议。草案对义务教育法做出部分修改和补充,涉及义务教育经费保障、资源配置、学校安全、教育收费等方面的内容。其中对义务教育的经费保障问题尤为引人关注。草案规定,义务教育经费投入,实行国务院和地方各级政府根据职责共同负担,省、自治区、直辖市政府负责统筹落实的体制。在义务教育经费保障提出明确目标的基础上,规定在公办学校接受义务教育的适龄儿童、少年,不得收取学费,并逐步免收杂费。同时规定向学生发放教科书以外的其他书籍、资料,不得收费等等。草案还规定县级政府教育主管部门预算要向农村学校和城区薄弱学校倾斜2莅傅男薅俅我鹆巳嗣嵌砸逦窠逃夥训你裤健毋庸置疑,宣布实施免费义务教育,本身就是对当地政府的巨大考验,可能会免费义务教育经费保障机制研究涡∨簦逦窠逃乃罩萜鸬恪綣】.中国新闻周刊,,芎橛睿笆晃濉逼诩淙üκ敌幸逦窠逃夥选綣】.武汉市教育科学研究院学报,,
研究意义给当地政府带来巨大的经济压力。因此,义务教育的经费如何保障,如何促进免费义务教育的普及和教育教学质量的提高,就成了当前义务教育改革的重点和难点问本文选择该课题,就是希望通过对义务教育阶段教育的经费保障机制变迁、义务教育经费保障方面存在的问题等方面的研究,结合我国当前的实际情况,探索适合我国国情的免费义务教育经费保障机制。我国义务教育阶段一个较为突出的问题就是收费,它已经在一定程度上制约教育的发展。因此,在义务教育阶段实行完全免费的政策势在必行。国家实行免费义务教育的重要意义在于能够通过国家公共资源的再分配,排除各种因素对义务教育的制约和干扰,切实保证全国范围内义务教育的实际需要和均衡发展,切实为每个适龄儿童接受义务教育创造平等的机会。事实上,我现象十分突出,每年大约有蛞逦窠逃锥窝蛭F独Ф喜涣搜Щ蛑型娟⊙АU是一种极不合理的现象,也