文档介绍：主席:亏中山大学博士学位论文区域义务教育均衡发展保障机制研究——以广州市为例请人:院业:论文答辩委员会┟成员:教育科学研究所教育经济与管理黄崴教授申系:专指导老师:苏娜篏
《广州市公办义务教育学校均衡发展理论与实践研究》本文系广州市教育科学“十一五”规划重大课题翁獗嗪牛的主要研究成果
日期:砂D月日期:必卜日期:年学位论文使用授权声明论文原创性声明文的电子版和纸质版,有权将学位论文用于非赢利目的的少量复论文的内容编入有关数据库进行检索,可以采用复印、缩印或其本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其它个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室被查阅,有权将学位它方法保存学位论文。学位论文作者签名:导师签名:
中文摘要“徒法不足以自行”,缺乏有效保障机制的政策、法律极易被束之高阁,或在执行中发生变异,出现失真,甚至与政策目标背道而驰。能否在反思政策实施状况的基础上完善政策的保障机制直接关系到政策的未来走向。本研究整体采用了总分总的结构,运用理论分析与实证研究相结合的方式,以广州市为个案,系统、深入地揭示了区域义务教育均衡发展保障机制的现状、问题及原因,进而在比较借鉴发达国家相关经验的基础上,提出了我国区域义务教育均衡发展保障机制的改进路径第碌悸鄄糠侄匝芯课侍獾谋尘啊⒁庖濉⒐谕庀喙匮芯壳榭觥⒀芯糠椒ㄓ思路进行了分析,第吕砺鄯治霾糠滞ü室寮焖鳌⒄叻治龅确绞蕉郧颉⒁务教育、均衡发展、保障机制等基本概念进行了界定,并对本研究的理论基础进行了说明。在此部分中,本研究将区域义务教育均衡发展政策的基本内涵归纳为:政府改变义务教育发展的规则,缩小学校间的办学水平差距,促使学校为学牛提供平等、优质的教育服务,从而保证每一个学牛都能获得公平的受教育机会的政策。简言之,就是通过学校的均衡发展促进学牛间均衡发展的政策。对政策过程进行分解可以得到均衡发展政策的二个基本目标:校际间的均衡发展勘暌、学校内的为保障均衡发展政策三个目标实现的规则及运行方式。由机构U戏崽与制度中,政府是资源投入的丰要责任主体,学校是过程运行的丰要责任丰体,政府、学校与社会共同构成结果产出的责任主体与整个政策的保障丰体。政策运行是政府推动、学校落实、社会参与保障的过程。政策目标有赖于政府、学校、社会间丰体关系及其行动规则的改进来实现。第隆⒌章与第路直鸲郧蛞逦窠逃夥⒄沟淖试赐度氡U匣啤与完善策略。均衡发展勘甓与学牛的均衡发展勘耆。义务教育均衡发展的保障机制崽逍卸嬖两部分构成,包括资源投入、过程运行与结果产出二个阶段。其过程运行保障机制与结果产出保障机制的现状、问题、原因及完善路径等进行了具
关键词:义务教育,均衡发展,保障机制,主体,制度体分析。通过以广州市区为调研对象,运用分层抽样的方式选取所公办义务教育学校进行问卷调查,与各区教育行政部门基础教育主管人员、学校校长、教师、家长共计嗳私蟹锰福⒍砸延姓呶谋尽⑽南捉分析发现:现有政策保障机制主要集中于资源投入方面,且保障实效性不高;政策的过程运行保障机制与结果产出保障机制均较为匮乏;无论是资源投入、过程运行还是结果产出保障机制均有待健全。通过运用制度变迁、委托代理等理论对调查、访谈的资料进行分析发现⒀!⑸缁岣髦魈寮涔叵的J轿锤模卸嬖虿明,保障能力不足,愿望不高,动力不强是其根本原因。通过对发达国家资源投入、过程运行、结果产出保障机制经验进行比较与借鉴,本研究提出了完善我国区域义务教育均衡发展的三个子保障机制的具体策略。在上述几章的研究基础上,第掠煞值阶芏匀鲎颖U匣浦涞哪谠诠叵进行了界定,对我国区域义务教育均衡发展保障机制整体改进的重点与难点进行了分析,并通过总结发达国家的丰要经验,统合三个予保障机制完善的方法与策略发现,要从整体改进我国区域义务教育均衡发展的保障机制,必须将问题纳入到制度变迁理论的框架中进行系统考虑,建立起保障丰体关系明晰、行动规则明确、激励相容、内外环境协调一致的义务教育均衡发展制度。具体包括:哉V导,运用多种方式弱化功利主义发展观的影响,落实公平正义的均衡发展观;黾诱咦试吹墓└岣哒咧葱兄魈宓哪芰Γ鼋咴诵械淖橹行鞣崽寮涞钠ê茫俳崽寮涞募だ嗳荩⑽写砉叵得魑政府、学校、社会关系模式;擞枚嘀钟行侄危し⒏鞣街魈宓脑竿俳逃芾碛伞巴持巍毕颉吧浦巍弊P停兄度体系的路径依赖,改善均衡发展政策运行的制度环境等五个大的方面十七个小的性;进政策运行的动力;方面的途径。
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